特朗普政府的移民政策新规

[Speaker 1]: 好的，进入我们最后一个话题，即特朗普政府调整身份政策新规。这个政策今天出来的时候我是非常诧异的，我觉得完全是多此一举，就是为了整人的感觉。

[Speaker 2]: 我第一反应也比较震惊，因为这个东西其实影响挺多人的。这是美国移民程序中非常 Common（常见）的流程，很多 Case 都是这么走的。我觉得这对合法移民是一个非常大的影响。而且从选举的角度来讲，我觉得可能影响拉美和内裔群体更多，对他的终极选举其实是个不太好的效果。另外，这个东西也表明，请不要再替特朗普“洗地”，说他只是针对非法移民，他就是一个完完全全反移民的政权。

[Speaker 3]: 而且他搞这么一套复杂的东西，我不觉得真正的选民能看明白他所谓的操作是什么。其实对选票影响并不大，做这一套单纯就是为了恶心移民。

政策变更的具体内容

[Speaker 1]: 首先给大家介绍一下政策变更在哪里。一般来说申请绿卡要走两个流程：一个是 I-140（外籍劳工移民申请），通过之后要进行身份调整，即提交 I-485 表格。过去在境内调整身份，提交 I-485 时是不需要离境的。例如申请特殊人才或通过其他方式申请绿卡，提交完 I-140 后，有时可以同时提交 I-485，在境内等待，直到身份调整完成，获得绿卡。

但现在的新要求是，你必须走领事馆程序，必须返回母国，通过大使馆申请移民签证后再入境，仅特殊情况例外。这其实给了移民法官或 USCIS（美国移民局）很大的自由裁量权，可以找各种理由拒绝你。过去很多人认为 I-485 只是走过场，因为 I-140 已经获批了，但现在变成了一件很麻烦的事情，首先你得离开美国，回到自己的国家再去做这个事情。

[Speaker 3]: 而且做移民的应该了解，如果你通过了 I-140，意味着你有移民倾向。如果回国后申请移民签证回美国，因为已经表达了移民倾向，对方是可以直接拒绝你的。

[Speaker 1]: 对，他可以说你有移民倾向，导致你连旅游签证都申请不了。

对科技行业与人才的影响

[Speaker 2]: 这个政策对于中国、印度这种移民大户国家影响更大。因为美国移民是对每个国家有配额的，像“南北榜”一样，和其他国家没有竞争关系。因为中国和印度人口多，排期时间长。很多人通过 I-140 移民，过去在 I-485 政策下，哪怕拿旅游签进来待三个月以上，就可以直接交表调整身份，并拿到 EAD 卡（工卡），提前在美国合法工作，提前实现家庭团聚。如果现在这个政策下来，从 I-140 获批到去领事馆面签，可能要等两年甚至更久。

[Speaker 3]: 现在中国申请 I-140 获批后，排到领馆面签，已经要四年了。

[Speaker 1]: 我看到 USCIS 局长说，这个政策是为了回归法律初衷，加强临时入境和永久居留之间的区分。但我现在不确定，如果是持有 H-1B、F-1（学生签）或 B-2（旅游签）这些非移民倾向签证，且提交了绿卡申请的人，是否都必须离境。如果是的话，那就很麻烦了。

[Speaker 3]: 如果真的实行，这对美国来说是釜底抽薪。很多公司的 H-1B、OPT（实习授权）持有者，如果都要走，哪怕回国拖几个月，很多职位会流失，导致公司运行出问题。

[Speaker 1]: 没错。你如果持 H-1B 申请绿卡，调整 I-485 时必须离境，一旦离境，你的工作怎么处理？处理要多久？处理完成前能不能回来？这相当于是给在美国的移民凭空增加了一道坎。

政策不确定性与司法风险

[Speaker 3]: 现在很多政策就是一拍脑袋发的 Memo，但实行的时候乱七八糟，而且经常改。

[Speaker 1]: 留学生要特别注意，千万不要在美国有非法拘留记录。如果你签证过期后在境内等待身份调整，过去属于灰色地带，美国移民局是默许的。现在如果不行了，很容易触发三年的入境禁令（超过180天）或十年的禁令（超过一年）。如果遣返后再次非法入境，可能会触发永久禁令。

[Speaker 3]: 换工作期间有一个 Grace Period（宽限期），大概四十多天，压力本来就很大，现在搞这些东西，处境更危险了。

[Speaker 1]: 是的。特朗普一系列政策显示他就是反移民，虽然有川粉说他只是反对非法移民，欢迎高技术人才。事实上，现在要求提交身份变更申请时必须提交社交媒体账号，发过批评美国政府内容的人可能会被拒；EAD 卡的有效期也从五年缩减到十八个月。再加上 USCIS 内部案件积压，漫长的等待期本身就构成巨大风险。目前希望法院能把这个政策 Block（阻拦）掉。

至于之前说的 H-1B 要交十万块钱，虽然有争议，但更宏观来看，这将逼着美国科技行业的印度和中国工程师、研究人员回国，这对美国科技绝对是严重的损伤。

[Speaker 2]: 因为美国科技行业在本土招不到合适的人才。美国最好的学生很多都去当律师、做金融去了。企业去招 H-1B 也是因为招不到本土合适的。现在把 H-1B 赶走，结局可能是企业直接去印度扩建园区招人。

[Speaker 3]: 而且很讽刺，本来想让职位回归，但 H-1B 留学生用人成本低且更吃苦耐劳，政策风险一旦加大，企业就会选择去中国或印度直接招人。

[Speaker 1]: 而且很多基础研究或 PHD 项目都是靠留学生支撑的，美国本土学生由于选择多，遇到导师压榨很容易就 Quit 了，但移民学生往往没有退路。现在把这些渠道堵死，对美国的科技领先也会造成损伤。

[Speaker 3]: 对于没有身份的人，现在大企业明面上已经不招了，填了需要 Sponsor（资助）绿卡或 H-1B 的话，基本就被拒了。

[Speaker 1]: 总之，特朗普政府真的是在拔掉美国科技领先的因素。他们甚至还在启动去公民化程序，检查已入籍人士的案子。这对美国人才流失是一个非常大的问题。