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author: 北美王路飞
date: '2026-05-23'
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source: https://www.youtube.com/watch?v=DGtyqRe2uqg
speaker: 北美王路飞
tags:
  - immigration-policy
  - visa-restriction
  - talent-mobility
  - tech-industry
  - work-permit
title: 特朗普的绿卡新政与美国人才流失风险
summary: 本期对话探讨了特朗普政府针对绿卡申请身份调整（I-485）的新政策，分析了其要求申请人回母国通过领事馆程序面签带来的巨大不确定性与职业风险。嘉宾指出此举严重影响了科技行业的合法人才储备，导致人才流失，并分析了该政策对美国科技大厂及中小企业的负面连锁反应。
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category: politics-society
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  - USCIS
  - Trump administration
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### 特朗普政府的移民政策新规

**[Speaker 1]**: 好的，进入我们最后一个话题，即**特朗普政府**调整身份政策新规。这个政策今天出来的时候我是非常诧异的，我觉得完全是多此一举，就是为了整人的感觉。

**[Speaker 2]**: 我第一反应也比较震惊，因为这个东西其实影响挺多人的。这是美国移民程序中非常 Common（常见）的流程，很多 Case 都是这么走的。我觉得这对合法移民是一个非常大的影响。而且从选举的角度来讲，我觉得可能影响拉美和内裔群体更多，对他的终极选举其实是个不太好的效果。另外，这个东西也表明，请不要再替特朗普“洗地”，说他只是针对非法移民，他就是一个完完全全反移民的政权。

**[Speaker 3]**: 而且他搞这么一套复杂的东西，我不觉得真正的选民能看明白他所谓的操作是什么。其实对选票影响并不大，做这一套单纯就是为了恶心移民。

### 政策变更的具体内容

**[Speaker 1]**: 首先给大家介绍一下政策变更在哪里。一般来说申请**绿卡**要走两个流程：一个是 **I-140**（外籍劳工移民申请），通过之后要进行**身份调整**，即提交 **I-485** 表格。过去在境内调整身份，提交 I-485 时是不需要离境的。例如申请特殊人才或通过其他方式申请绿卡，提交完 I-140 后，有时可以同时提交 I-485，在境内等待，直到身份调整完成，获得绿卡。

但现在的新要求是，你必须走**领事馆程序**，必须返回母国，通过大使馆申请移民签证后再入境，仅特殊情况例外。这其实给了移民法官或 **USCIS**（美国移民局）很大的自由裁量权，可以找各种理由拒绝你。过去很多人认为 I-485 只是走过场，因为 I-140 已经获批了，但现在变成了一件很麻烦的事情，首先你得离开美国，回到自己的国家再去做这个事情。

**[Speaker 3]**: 而且做移民的应该了解，如果你通过了 I-140，意味着你有**移民倾向**。如果回国后申请移民签证回美国，因为已经表达了移民倾向，对方是可以直接拒绝你的。

**[Speaker 1]**: 对，他可以说你有移民倾向，导致你连旅游签证都申请不了。

### 对科技行业与人才的影响

**[Speaker 2]**: 这个政策对于中国、印度这种移民大户国家影响更大。因为美国移民是对每个国家有配额的，像“南北榜”一样，和其他国家没有竞争关系。因为中国和印度人口多，排期时间长。很多人通过 I-140 移民，过去在 I-485 政策下，哪怕拿旅游签进来待三个月以上，就可以直接交表调整身份，并拿到 **EAD 卡**（工卡），提前在美国合法工作，提前实现家庭团聚。如果现在这个政策下来，从 I-140 获批到去领事馆面签，可能要等两年甚至更久。

**[Speaker 3]**: 现在中国申请 I-140 获批后，排到领馆面签，已经要四年了。

**[Speaker 1]**: 我看到 USCIS 局长说，这个政策是为了回归法律初衷，加强临时入境和永久居留之间的区分。但我现在不确定，如果是持有 **H-1B**、**F-1**（学生签）或 **B-2**（旅游签）这些非移民倾向签证，且提交了绿卡申请的人，是否都必须离境。如果是的话，那就很麻烦了。

**[Speaker 3]**: 如果真的实行，这对美国来说是釜底抽薪。很多公司的 H-1B、**OPT**（实习授权）持有者，如果都要走，哪怕回国拖几个月，很多职位会流失，导致公司运行出问题。

**[Speaker 1]**: 没错。你如果持 H-1B 申请绿卡，调整 I-485 时必须离境，一旦离境，你的工作怎么处理？处理要多久？处理完成前能不能回来？这相当于是给在美国的移民凭空增加了一道坎。

### 政策不确定性与司法风险

**[Speaker 3]**: 现在很多政策就是一拍脑袋发的 Memo，但实行的时候乱七八糟，而且经常改。

**[Speaker 1]**: 留学生要特别注意，千万不要在美国有**非法拘留**记录。如果你签证过期后在境内等待身份调整，过去属于灰色地带，美国移民局是默许的。现在如果不行了，很容易触发三年的入境禁令（超过180天）或十年的禁令（超过一年）。如果遣返后再次非法入境，可能会触发永久禁令。

**[Speaker 3]**: 换工作期间有一个 **Grace Period**（宽限期），大概四十多天，压力本来就很大，现在搞这些东西，处境更危险了。

**[Speaker 1]**: 是的。特朗普一系列政策显示他就是反移民，虽然有川粉说他只是反对非法移民，欢迎高技术人才。事实上，现在要求提交身份变更申请时必须提交社交媒体账号，发过批评美国政府内容的人可能会被拒；EAD 卡的有效期也从五年缩减到十八个月。再加上 USCIS 内部案件积压，漫长的等待期本身就构成巨大风险。目前希望法院能把这个政策 Block（阻拦）掉。

至于之前说的 H-1B 要交十万块钱，虽然有争议，但更宏观来看，这将逼着美国科技行业的印度和中国工程师、研究人员回国，这对美国科技绝对是严重的损伤。

**[Speaker 2]**: 因为美国科技行业在本土招不到合适的人才。美国最好的学生很多都去当律师、做金融去了。企业去招 H-1B 也是因为招不到本土合适的。现在把 H-1B 赶走，结局可能是企业直接去印度扩建园区招人。

**[Speaker 3]**: 而且很讽刺，本来想让职位回归，但 H-1B 留学生用人成本低且更吃苦耐劳，政策风险一旦加大，企业就会选择去中国或印度直接招人。

**[Speaker 1]**: 而且很多基础研究或 PHD 项目都是靠留学生支撑的，美国本土学生由于选择多，遇到导师压榨很容易就 Quit 了，但移民学生往往没有退路。现在把这些渠道堵死，对美国的科技领先也会造成损伤。

**[Speaker 3]**: 对于没有身份的人，现在大企业明面上已经不招了，填了需要 Sponsor（资助）绿卡或 H-1B 的话，基本就被拒了。

**[Speaker 1]**: 总之，特朗普政府真的是在拔掉美国科技领先的因素。他们甚至还在启动**去公民化**程序，检查已入籍人士的案子。这对美国人才流失是一个非常大的问题。