中共宣传进化史:从舆论引导到舆论斗争 夸克说 2025-07-10

大家好,欢迎收看“夸克说”,我是夸克。之前我一直想做一个系列节目,系统性地介绍一下中共的宣传工具是如何运作的。刚好因为近期“罗帅宇事件”,有观众在评论区留言问我,为什么中国的新闻总是喜欢反转。我就借着这个机会聊聊这个话题。

引言:中共宣传工作的复杂性

需要说明的是,要把中共整个宣传工具的工作方法讲清楚,几乎是一个不可能完成的任务。因为中宣部号称“中共第一大部”,它掌握的资源甚至比军队和警察系统还庞大。所以这期呢,我只能先从“新闻反转”这事谈起,结合自己曾经的工作经历,简单聊聊对内宣传(内宣:主要面向国内民众的宣传活动)的部分。至于对外宣传(外宣:主要面向国际社会的宣传活动)的部分,比如大家都很关心的“大外宣”(大规模对外宣传:指中国政府在全球范围内进行的大规模、系统性的宣传行动),我会单独再做一期讲解。

第一部分:“舆论引导”的起源与演变

正式开聊之前,我先问大家一个问题:你听说过“舆论引导”这个词吗?你肯定听过,对吧?什么把握舆论导向、做好舆论引导之类的。但你知道这个词是什么时候开始的吗?大概就是从我刚进入媒体、开始做记者的时候开始的。

中共近30年的媒体宣传工作,大体上可以这么划分:江时代、胡时代和习时代。虽然都是一党独裁下的言论管控,但三个时代还是各有侧重点的,总体趋势是越来越严。

江时代媒体的特色是市场化改革,要求包括央视在内的媒体都自负盈亏。因为这一点,对媒体的管控也就相应宽松一些。因为你再像毛时代那样,板着脸说那些假大空的党八股,没收视率嘛。所以相应地就诞生了《东方时空》、《焦点访谈》、《新闻调查》这类媒体形式,也就是我提过很多次的“小骂大帮忙”。很多从央视出来的老人,身上往往也会打上这样的烙印。

但你即便是大帮忙,也还得“小骂”,不能完全不骂。但偶尔骂这么一两句呢,尤其是怼那些和民众比较近的基层官员,就很容易赢得“社会良心”、“接地气、客观公正”的好名声。这方面最出名的就是白岩松。没办法,中国老百姓跪太久了,不仅是跪着,还是趴跪,连皇上的正脸都不敢看的那种。偶尔来个托儿,说两句他们爱听的,就能感激涕零。

而到了胡时代,风气就有点变了。我还记得第一次,具体哪年有点忘了,是在北京朝阳区高碑店附近,我参加了一个宣传部门搞的座谈会。我当时是在一家民营媒体,编辑一开始让我去,我还挺不乐意的,跟他说我们又不是官媒,宣传口搞座谈会我去干嘛?有这工夫我还不如多出去跑跑,采几个新闻什么的。结果编辑死活非让我去,说是政治任务必须去。结果到了以后才发现,哪是什么座谈会啊,就是培训,传达上级指示。

那大概是个什么形式呢?我找张图片给您看看就知道了。当时比这场地还大点,人还多点,而且当时用的也是这个词:“新闻宣传通讯员”。口号我还都隐约记得,大概是“打造一支提笔能写、举机能拍、政治上坚定、业务上过硬的宣传队伍”。我那会听到这些话还挺生气的,感觉受到了侮辱。因为刚从学校出来嘛,脑子里还有点新闻理想,心说你是把我们当狗腿子吗?老子是记者,又不拿你共产党一分钱,你有什么脸要求我给你当宣传员啊?后来证明是我幼稚了,在这些官员眼里,我们这些记者就是狗腿子,还是不用喂狗粮那种。

散会以后,有几个记者没走,往之前台上讲话的官员身上凑,基本都是去套近乎的。我也凑上去了,不过是去提问的。我提的问题是,怎么把握“既要政治上坚定,又要业务上过硬”?因为我的困惑是,你作为记者,“业务过硬”的标准是做出尽可能真实、详实、有理有据的报导,而这多数时候就跟“政治上坚定”冲突了。

结果您猜这个官员怎么说?他的说法是:“你们新闻工作者,最根本的任务是维护国家利益。‘业务过硬’的标准,也是看你能不能通过报导,更好地维护国家利益。”我当时脑子里蹦出来第一个念头就是:那不就是得苦练撒谎本领吗?好在我脑子没抽风,没脱口而出啊。

在胡锦涛的第一个任期,类似这样的会明显要比之前多多了。今天大家熟知的“舆论引导”(引导公众舆论:指政府或组织通过各种手段影响和塑造公众意见和态度的行为)、加强舆论阵地建设、掌握舆论主导权的说法,也是那个时间提出来的。

除了“舆论引导”外,胡时代的另一大发明,就是给简体中文世界贡献了一个新词,或者说新职业——“五毛”(网络评论员:最初指受雇在网上发表有利于政府言论的人员,因据说每条评论报酬为五毛钱而得名)。这个称呼来源于中共长沙市委宣传部招聘网络评论员,每条评论给五毛钱。后来又从这个词衍生出了什么“自干五”(自带干粮的五毛:指自发地在网上发表亲政府言论,而不收取报酬的网民),指的是那些不给钱也主动帮政府洗地的人。

从那以后,我就能明显感觉到新闻管控在收紧了。当然,和后面的习时代相比,胡时代已经算天堂了。因为习时代的政策已经不再是“舆论引导”,而是“舆论斗争”了。比如这是国安部部长陈一新前几年的讲话,注意其中的措辞:“网宣铁军”、“打赢网络意识形态斗争”,基本都是军事用语了。

当然到这会儿,我也已经不再做记者,转行做公关了。因为调查记者群体基本消亡,已经没什么可报的了。

第二部分:新闻反转的内在逻辑

最近罗帅宇事件以后,有很多五毛或者粉红、阴阳人,还发明了个词,叫“无形的大手”,用来讽刺质疑政府的人“阴谋论”。他们的理由是,既然你们觉得是政府这只无形的大手在后面操控,那为什么罗父罗母还能发声,网友还能讨论呢?既然没有封号禁言,还能讨论,就说明没什么猫腻。

其实,不仅是粉红,哪怕很多价值观正常的朋友,也可能会有这样的疑问。这种想法的问题在于,他将中共看得太愣、太傻,属于一种非黑即白的思维方式。仿佛政府对待新闻舆论,只能有两个极端:要么像美国那样完全自由,要么像毛时代或者朝鲜那样,一言不合就封杀。但稍有生活经验的人都知道,权力的运用是要讲究策略和方法的,不能简单的蛮干。

在宣传和新闻管控上,中共在江、胡、习时代,经历了一个三级跳的升级过程。可以说在愚民这件事上,他们花的心思和资源,在操作技术所达到的水平,都远超人类历史上任何政权。当然其中一部分也有赖于科技水平的进步。

如果你曾经对比过中苏两国对待国内异议人士或者敌对分子的态度,你就会发现一个很明显的区别。那就是以斯大林为代表的苏共,更喜欢一言不合“肉体消灭”,比如搞大清洗。而以毛为代表的中共,则更喜欢“杀人诛心”,思想改造。不是说不杀人啊,而是侧重点不同。通俗的说,苏联强调肉体征服,你不服我就弄死你。中共呢,则更强调精神征服,你不服我,我就反复凌辱、批斗,斗到你服,逼你自己认罪、做检讨,彻底击溃你的精神世界,最终证明党的“伟光正”(伟大、光荣、正确的:对中国共产党的官方赞美用语),并让吃瓜群众也坚信这一点。可以说每一次批斗,其实都是对于全体民众展开“爱党教育”的绝佳机会。

这种偏好上的区别,其实也跟两国各自的文化基因有关。俄罗斯因为受到东正教和蒙古传统的影响,从彼得大帝以来强调的就是惩戒、恐惧、服从,更喜欢用暴力解决问题。中共呢,尽管曾经大力批判儒家,但他依然没能彻底摆脱儒家思维方式的影响。儒家喜欢强调道德教化、社会和谐,尤其是其中的“耻文化”。在儒家的伦理中,羞耻是一种重要的道德约束力量。通过公开批斗、羞辱,可以让被批斗者在群体面前失德、失颜面,从而达到精神上摧毁、换取你服从的目的。

我举个例子啊,几乎每个中国人上学的时候,可能都经历或者见证过这种情况,就是被老师要求写检查。我当然也写过啊。然后你就会发现,这种检查几乎就没有一次过的,每次都会给你打回来重写,而且永远都是相同的评语:“态度不够端正”。这种中国独特的“检讨文化”,其实就是中共一以贯之的“批斗文化”在教育领域的投射。后来的什么“电视认罪”,比如逼迫刘晓波在央视发表声明,说天安门广场上没死人,都是这种文化的变种。

第三部分:当代宣传机器的运作法则

具体到宣传领域,他们也沿用了这个思路。总结就是每次舆情都要尽可能翻盘,“转危为机”,把一场负面的、对党的信任危机,转化成一场对于异议分子的批斗,一次证明“我党很好,他们不好”的机会。

这种情况下,你就得搞“舆论引导”,而不能简单的禁言封号了事。那样的话,民众很容易产生逆反心理,觉得你让人说话是不是心虚了,说明人家说的是真的。注意啊,我这里不是说党不会对你禁言、删帖、封号,而是要有策略地封,有的封有的不封,根据具体的成本收益比来定。

法则一:选择性封禁——成本与收益的考量

简单来说,如果一个新闻冒出来以后,就会对党的形象产生负面影响,并且你很难去讨论,这种就适合一删了之。最典型的事件有哪些呢?比如张高丽性侵彭帅,习近平和他情妇的传闻,包括习近平派人到香港跨境抓捕铜锣湾书店老板桂民海——仅仅因为对方出版了一本关于他私生活的书——这些呢,就只能一删了之。为什么呢?因为没法讨论,你让官媒洗地都没法洗。

还有一类舆情也适合一删了之的,那就是符合公众预期,同时会强化对党的负面印象,并且在小范围内传播的。举个例子啊,某地的城管或者拆迁队打死人了,死者家属到政府门口跪求领导做主,然后又被抓了。这种新闻就适合一删了之。为什么呢?因为大家对这类新闻完全不感到意外,缺少戏剧性和反差,尤其是如果事情还发生在小地方或者农村地区,就更不可能获得关注和大规模传播了。这种事情,删除的成本更低,也就没必要再调动资源去搞什么舆论引导了。

法则二:舆论引导——将危机转化为宣传机遇

那么什么时候要用到舆论引导呢?就是当这个事件具备了足够的戏剧性,和大众的认知相悖,必然会引起大范围传播和讨论时。这类事件有时候矛盾并不直接指向政府,只是普通的社会新闻,比如“胖猫事件”,山西大同“订婚强奸案”这种。但如果任由其发酵,可能产生潜在的负面影响,影响结婚和生育率啊,进而影响房产和税收等等。

而有些呢,则是直接或者间接指向官方的。比如当年的北京红黄蓝幼儿园性侵案,因为直接指向军队。再比如罗帅宇案,会因为公众的强烈恐慌而产生对官方的质疑。

但无论是哪种,这两类事情都有个共同点,那就是几乎必然会成为爆款新闻,引起大规模传播。这种情况下,你一封了之就不行了,而是得发动宣传机器引导舆论。因为这是你宣传口最好的舞台。

我还在国内的时候,上面提到的,官方搞的这种针对媒体从业人员的培训讲座、吹风会,参加了很多次。不仅是针对记者啊,全国各级政府、事业单位、高校、央企国企也都有类似的培训。只不过,我们负责写文章,他们负责在下面评论。但归根结底套路都差不多,大概是这样的:

(视频片段:某县举办新闻发言人暨网评员培训班)

法则三:宣传技术的现代化——三大特征

更具体地说,这类所谓的讲座基本上就两个重点:

前半段讲“美西方已经打响了舆论战,国际形势非常严峻,咱们新闻工作者一定要打好舆论攻坚战,当好守夜人,坚决维护国家利益”,总之就是战前动员那套,给记者们洗脑。

(视频片段:某官员在网评员培训班上讲话)

而后半段呢,就会强调,新闻报导过程中,心里一定要有政治底线,坚持“什么几报几不报”。具体的有点记不清了,大致意思就是,凡是动摇军心、不利于巩固读者对于党的信任和支持的,一律不报。这两部分内容相辅相成。后半段其实就是要求你撒谎,而为了避免你撒起谎来有心理负担,就得吓唬你,告诉你这是你死我活的战争。战场上当然得兵不厌诈了,不能讲什么仁义道德,要以大局为重。

以上呢,都是大方向的问题。接下来呢,咱们具体讲讲,宣传口的舆论引导都有哪些做法,尤其是这几年。

最近这七八年,咱们客观的说,中共在舆论引导方面,应该说做的非常成功。具体来说呈现了三个特点:

第一,是提高科技含量,构建大网评系统,全网联动。 第二,是形式灵活,提高市场化水平。 第三,是全面出击,做到国内国际无死角全覆盖。

其中第三点主要是关于外宣的,这期节目咱们先不讲了,咱们主要讲讲前面两条。

1. 科技赋能:舆情监控与大数据应用

先说第一条。大概17、18年的时候,我的一位记者前同事就自己创业拉投资,做了个项目。做什么呢?舆情监控系统,专门服务政府客户的。这个舆情监控系统都能做什么呢?简单来说,它能做到对全网新闻事件、关键词的7x24小时全面监控。

细到什么程度呢?比如他说他能随时向你报告,告诉你最近一个小时全网的热门事件、热门关键词都有哪些。然后你就能判断哪些是政府需要关心的敏感类词汇,也就是所谓的“舆情”。当然你也可以自己设置一些常规敏感词的自动报警啊,比如拆迁、城管、帽子叔叔等等。

假设你今天发现“器官移植”、“嘎腰子”这里关键词热度突然增加了100多倍,你就该警惕了。然后你再一看,相关词汇里有一个叫罗帅宇的名字。你再动动鼠标点击一下,就能发现这个事最早是从某个论坛,比如说百度贴吧里出来的,发帖的ID叫什么,然后又被哪几个大号转发,在哪获得了第一轮的流量爆发式增长,在哪些地区获得了最高的关注度,评论区的最赞大都是什么风向,有哪些账号需要重点监控等等。

总之有了这个系统,整个互联网对你来说,基本就是透明的。对了,不仅是对内网,它还可以监控外网、英文关键词,包括YouTube、推特、TikTok等等。除此之外,它还能提供各大网站和社交媒体平台的账号批量注册和发帖服务。这两年我没关注了,估计应该已经部署上AI,效率更高了。

类似这种服务商,墙内有很多,比如这家。在他的官网上,“重点人物监控系统”被直白地推荐为“是一款对网络社交媒体上的重点人物、敏感言论进行监控、分析的SaaS平台(软件即服务:一种通过网络提供软件的模式,用户无需安装和维护软件,只需按需付费使用)”。他还介绍说,其产品“全天候实时监测微博、贴吧,秒级全量采集,信源全网覆盖,拥有14.7亿个账号,覆盖154个国家,100种以上语言的机器翻译。”其中一个案例显示,他曾经监测到2020年5月14日,某理工大学附属中学一名初二学生跳楼自杀,当晚就预警学校,在学生家长联络学校前,就帮校方做好了维稳安排。

设想一下啊,假如你是政府部门,比如说公安部的干部吧,普通网民在你面前,是不是就跟人类看平面上的蚂蚁一样,是降维打击?你动根手指头,就能立马指派当地警察出警抓所谓的“造谣传谣”了。

2. 市场化运作:从生硬说教到迎合受众

而引入高科技带来的另一优势就是跨区域、跨部门联动。先看一篇人民网的报道,我念一下啊:“中国经济网新闻总监、评论部部主任李焱认为,当前,仅靠单打独斗是远远不能完成网评任务要求的。在坚持内容为王、创新为要的前提下,通过推动构建大网评工作格局,中国经济网在网站内部近年来尝试实现多部门的合作,增强报道优势。”

这个思路呢,其实也是整个宣传工作的指导思想之一。翻译一下就是,针对重要的舆情,宣传部门一旦制定了应对的具体措施和统一的话术,就可以调动中共能掌握的所有媒体、所有资源,全网转发,统一口径,搞信息轰炸,同时对相反的声音限流。这就是所谓的“大网评系统”。说白了就是组团忽悠你。

这种情况下,一些原本可能跟官方想法不一致的网友,他刷到的都是清一色转发的官宣,评论区不是粉红,就是上面说的监控系统调用的假账号霸屏,都在支持官方抓造谣。那你就只剩下两种选择了:要么闭嘴不说话,免得挨喷;要么你开始怀疑自己,觉得是不是自己判断错了,可能政府真的是对的,真的是造谣传谣。

接下来是第二条,提高市场化水平。我刚开始当记者那几年,有次聚餐,遇到一个北京市某政府宣传处的干部。闲聊的时候他就一直吐槽,说现在他们宣传口特别缺人才。什么意思呢?就是手底下的网评员,一般都是20岁出头的小伙子,要么就学历特别低。总之不是文笔、思想深度不行,就是社会阅历不够。简单说,洗地水平不行,写出来的文章,推都推不动。

那水平高点的人都在干嘛呢?在民营媒体写博客。而且,大部分都是他们口中所谓的“公知”,也不太能为己所用。那个年代,宣传部门还没有引入太多的市场化思维,还是从上往下压,觉得我官方推的文章,你网民们就应该看。但这种工作方式,大概在08年前后就已经开始转变了。

就那会儿宣传口发现,既然我推的东西网民们不爱看,那我就找一些现成的“自干五”网红合作,给予扶持、深度绑定,在官方需要救场的时候,站出来帮腔。像是早期的司马南、染香、周小平,最近这些年冒出来的张维为、金灿荣、陈平之流都属于这类。包括这两年在年轻人群体中人气很高的江宁婆婆,虽然挂了公职,其实也更接近这类。

因为这些人是已经经过市场检验,有一定人气的大V,他们对网民的脉把得比较准,效果比生硬的官方评论要好得多。

结论:新闻反转的本质是官方舆论引导

关于这种官宣思路的转变,人民网的一篇文章展示的很清楚。比如这篇文章,标题叫《以人为本,网评才有生命力》,听起来好像没毛病,对吧?但它所谓的“以人为本”是什么意思呢?我给您念几段:

“网民在哪儿,我们的舆论工作就要在哪儿。网民喜欢什么,我们就上什么,这是前提也是必要。” 这是中央网信办网评局局长华清的话。

再看一段啊:“事实对网民来说也许没那么重要,他们更在意的是事实背后你的态度、立场和能够从这个事件中宣泄出什么样的情绪。”、“要能迎合网民明确的情绪表达和态度、立场诉求。事实和情绪是两个事情。”、“以国家利益高于一切,用户体验检验一切为标准...要踏踏实实落在用户喜不喜欢看、能不能传播开上,进而推进网评工作。”

因为比较长,这我就不一一念了。总结一下,得摸清网民的心理,知道他们在想什么、爱听什么,然后“攻心为上”,撒他们爱听的谎,这样你的洗地文才能得到更好的传播。

在这个过程中,官方还引入了大量公关行业的工作方法。比如说“转移热点法”。如果某个负面新闻热度很高,一时间不太好洗,那就放出个其他领域,尤其是明星的负面新闻来吸引火力。以北京为例,其实这帮明星的私生活谁谁谁吸毒、谁谁谁偷税漏税、谁谁谁劈腿包小三嫖娼等等,警察那边早就挂上号了。在这方面,他们手里的料,比什么娱乐记者卓伟之流多多了。不是不报,时候未到。

再比如搞“完美受害人”。像罗帅宇事件,动用了一大批水军,在所有的评论区刷屏,说罗帅宇是学渣、罗父罗母卖土蜂蜜等等。这些手法虽然没逻辑,也比较拙劣,但整体上效果还是很好的。

了解了以上这些,你大概就理解了,为什么这些年墙内的新闻经常会发生所谓的“反转”。其实多数时候,并不是真有什么反转,而是后期官方介入了,利用对媒体和信息的垄断,强行颠倒黑白、带风向而已。对他们来说,他们巴不得罗帅宇事件影响越大、知道的人越多,只有这样,他们最后“逆风翻盘”的时候,才能获得最大的收益,才会有更多的人越发相信“不信谣、不传谣,一切以官方通报为准”。


好了,以上就是今天的节目。如果您有什么问题,欢迎给我留言或者发邮件。咱们下期见。

📌 文中提及的人物和组织

关键字: china 新闻反转