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author: 睡前消息
date: '2026-11-11'
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speaker: 睡前消息
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title: 参考信息第677期：跟岗教师无薪上岗争议、高校横向科研考核困境与AI基建的社会经济冲击
summary: 本期参考信息梳理多项热点：太原小学招聘无薪跟岗教师引人社局不合规认定；延安大学副教授白宝国遗书直指高校横向科研考核弊端与造假乱象；秦朔与李亮因“字节时间”论战流量垄断；广电总局发布微短剧及AI渗透规划；金管总局提示AI投资挤出效应；美国中期选举与地方公投展现对数据中心建设的抵制潮流。
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  - 白宝国
  - 秦朔
  - 李亮
  - 肖远企
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  - 延安大学
  - 字节跳动
  - 腾讯
  - 万柏林区人社局
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  - 红果短剧
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### 小学无薪跟岗教师招聘争议

大家好，我是小戴，欢迎来到第六百七十七期《参考信息》。

前有广东东莞招聘课时服务人员，后有山西太原小学招聘跟岗教师。这课时服务人员实际是临聘代课教师、劳务派遣工；太原这跟岗教师就有点演都不演了。

太原万柏林区裕华小学11月4日面向社会招聘跟岗教师备用上岗，无薪酬待遇，食宿需自理。学校可安排校内午休，主要工作内容为参与备课、听课、磨课试教、作业批改、班级管理、课后服务、校园活动组织等。岗位包括语数英、音体美和科学人员，要求为全日制本科及以上学历，取得小学及以上学段教师资格证，大学所学专业与教学专业一致，且正式上岗前取得本科毕业证、学位证、教师资格证、普通话二甲及以上证书等。

该校曾在6月和9月发过类似招聘，当时招聘岗位是跟岗实习教师，也是备用上岗。学校一名负责招聘的工作人员解释，跟岗教师这不是正式招聘，是学校为应聘者提供学习的机会和平台。人员暂不上讲台，但要跟随听课，参与校内事务。未来如有岗位空缺，考核期过后，可择优签劳务派遣合同，每月实发工资约1900元，有五险没有公积金，没有明确的跟岗最长时限，已有人员到岗。

万柏林区人社局仲裁院工作人员表示，该校无薪招聘的要求不合规。既然用人主体为该小学，即使相关教师处于试用期，学校也应依法支付劳动报酬。不管能力大小，只要付出了劳动，就应该给报酬。能力不行可以不录用，但不能让人白干，并称马上会联系教育局，违法违规行为肯定要制止。

学校4日发布招募信息后，截至5日并未实际招到人。学校称，原本尝试搭建教学实践平台，由于考虑不够周全，该招募目前已停止。

这种操作方式令人费解，网上也有猜测，学校是不是借无薪跟岗设置门槛，变相搞萝卜岗，为特定人员预留岗位，但很难成立。公办在编教师招聘逢招必考，不存在内部考核直接转编的通道。而该岗位后续即便录用，也只是劳务派遣身份。万柏林区2025年起全日制用工最低工资标准为2150元，约定的一千九百元月薪还低于底线，不具备萝卜招聘的利益空间。说到底，更像是学校为了节约办学经费，试图利用应聘者急于获得从教机会的心态招聘廉价劳动力。

### 高校科研考核困境与虚假横向项目

倒贴上班、自费上班在大学中也有。延安大学鲁迅艺术学院54岁的音乐教师白宝国近日跳湖自杀，留下遗书表示，因为连续两个聘期未完成考核任务，面临降级转聘处理。他批评聘期考核制度不合理，教师未达标需要自筹横向项目经费、自费发论文。陕西教育厅已成立联合调查组进驻。

白宝国是副教授，毕业于武汉音乐学院，从事钢琴教学三十多年。大学科研项目通常分为纵向和横向两类：纵向主要由各级政府部门立项资助；横向通常由高校接受企业、政府部门或者其他社会机构委托，按照合同开展技术开发、政策咨询、行业调研等。不同学科可对接的资源差异较大，文学艺术类获得企业委托项目比较难。自筹横向经费在大学里很普遍，尤其是承接横向项目能力较弱的地方公办院校和民办院校。

白宝国在遗书中写道，实际执行中绝大部分教师未完成考核，自筹资金，通过合作公司向学校转账，再经学校财务渠道将资金回流至本人，配套不实账务材料完成横向经费任务。为达到整改要求，他需要出15万办理横向项目经费，出5万发论文。他认为这是弄虚作假，因此不愿意参与。他认为，应落实分类评价而非唯经费、唯论文，特别是艺术类教学表演岗，应以教学质量、舞台实践等作为核心评价标尺。

遗书还称，校内有在编人员吃空饷，长期不在岗，不履行职责，却历年考核合格；对迟到几分钟的教师则处置过重。整改期间，他多次被通报不在岗，提出学生出具的授课证明后得到回复称记错了或核查人员走错教室，但是考勤记录未被纠正。

根据延安大学2026版科研评价标准，横向项目按照类型和到账金额折算为科研积分：人文社科类中，国有单位招标类项目单项达到8万、其他项目单项达到5万的列为A类成果，每万元分别算15分和12分；更低的列为B类成果，每万元分别算12分和10分。B类成果可用于科研贡献评价，但不纳入科研绩效激励。

有双非院校教师表示，由于横向经费常与年终考核是否合格挂钩，自费上班是很多老师的生存困境。《中国社会科学报》8月调查过虚假横向课题，近九成受访老师感知到身边存在这类灰色行为，17.95%自述亲身参与过虚假课题，还催生了中介代办现象。中介负责匹配企业教师拟定缺乏实质研究内容的合同，双方完成盖章、对公打款等手续之后，中介按项目金额抽取服务费。

陕西省教育厅此前已部署省属高校横向科研项目自查自纠。陕西国际商贸学院9月4日通知，按省教育厅要求，为防范“学术贷”、虚假横向课题风险，自查2023年以来立项的全部横向科研项目，包括借贷垫资经费、过桥虚假立项、经费套取回流以及强行摊派横向科研任务、片面以横向经费额度作为考核评价指标等问题。

### “字节时间”论战与微短剧爆发

最近，“字节时间”四个字成为热门话题。起源是10月26日知名财经媒体人秦朔发了一篇《可怕的红果与中国互联网的字节时间》。根据移动数据调研机构QuestMobile 8月份中国移动互联网APP使用时长TOP50中，字节系产品包括抖音、红果短剧、番茄小说等占了41.8%，超越了曾经统治流量的腾讯系的28.6%。秦朔引用数据称，抖音使用时长首次超越微信，红果日活突破1.68亿，超越长视频四巨头总和。中国互联网是不是正在开启一种新秩序，从腾讯时间到字节时间？他还写道，希望字节能够利用强大的内容流为社会价值多做担当，以弥补对社会成本的占用。

第二天，抖音集团副总裁李亮强烈反击，称极不严谨，纯属瞎扯，骂对方非蠢即坏，还暗示人家收钱办事。之后两天，他不仅怒斥秦朔犯基本常识错误，还将竞争对手腾讯拉入水，称短剧和短视频格局瞬息万变，腾讯相关业务增速远超字节，极力避免给人字节独霸的印象。11月2日，秦朔称已委托律师起诉李亮针对自己的侵害名誉权行为，李亮称会积极应诉。

有分析认为，李亮反应强烈最主要一个原因是，秦朔27日在朋友圈提到了反垄断法——一个经营者在相关市场的份额达到二分之一，可以推定具有市场支配地位。次日，李亮再次回应称，八年前微信依靠微信垄断地位禁止抖音分享，双方诉讼至今仍无结果；在他看来，秦朔提出的字节时间会将腾讯从垄断的叙事中解套，反而将字节放入可能垄断的叙事，甚至使秦朔成为腾讯的恩人。

欧盟今年初认定TikTok因为存在上瘾形式设计，违反了欧盟《数字服务法》，平台没有采取有效的风险缓解措施，在儿童身上尤其令人担忧。5月，网传称字节副总裁反击腾讯副总裁批低质洗脑短视频像“猪食”的言论称“都是卖猪食的，谁也别看不起谁”；不过李亮迅速辟谣称没说过这样的话，并要求微博、网易清理谣言。10月初，红果短剧降智的话题也上过热搜。一位心理咨询师撰文：秦朔说字节时间，李亮说不准确，但无论叫什么，有一件事是清楚的——当一家企业占据了四成以上的用户时间，它端上来的就不只是内容，而是塑造了一种心理环境。这种环境在参与一代人怎么感知时间、怎么体验快乐、怎么理解世界、怎么成为自己。

前面的讨论还是基于8月数据。QuestMobile日前发布2026中国移动互联网秋季报告，红果去重用户量已经增至4.3亿，超越豆包，成为字节系仅次于抖音的第二大APP。红果2023年4月上线，2024年9月月活1.22亿，2025年9月增至2.36亿，今年9月同比大增82%。腾讯近期推出的短剧小程序绿泡泡短剧也增长迅速，9月用户规模1.56亿，是用户最多的短剧小程序。

### 影视行业冲击与AI渗透争议

11月4日，广电总局局长在中国广播电视精品创作大会上介绍，微短剧是新大众文艺的典型形态，三年来爆发式增长。今年前十个月已经上线近55万部，是2025年全年的近17倍，其中AI剧超过94%。另据中国网络视听协会发布的微短剧创作指引，1到6月AI短剧合计27.5万部，7到10月约为24.2万部，4个月产量接近上半年总量。

短剧抢占用户时长，AI又提升了短剧的出产速度，投资体量大、制作周期长的电视剧备受冲击。多家剧集制作公司、长视频平台负责人在会上抱怨，当下项目减少，过会更加困难，预算压缩，回款周期拉长，很多从业者很长时间没有进剧组等。正午阳光董事长侯鸿亮称，今天最现实的问题是怎样让值得拍的故事有机会开机，让有能力肯认真做事的人还有戏可拍。柠萌影视董事长苏晓称，整个行业都在经历一场深刻变革，观众心态发生变化：要爽感不要压抑，要共鸣不要说教，要解压释放不要精神内耗。短剧分散了观众注意力；另一方面，创作者对于立场、分寸的把握愈加谨慎，在以情绪消费为主的影视行业，敏感议题的设置如果表达不当，极易触发情绪对抗和社会争议。

5日，广电总局相关负责人重申扶持真人剧、规范AI剧，并称AI能生成画面不能生成生活，能辅助创作不能完全替代思考。微短剧的灵魂终究来自人的情感、人的创造，要让技术服务于人，而不是让人被技术裹挟。另一方面，总局近日出台的广播电视和网络视听十四五规划中提出，到2030年广电视听行业AI渗透率将不低于95%，被解读为未来95%的影视剧都要由AI直接生成。不过，这个指标衡量的是AI作为底层基础设施和效率工具在全产业链中的普及程度，而不是AI取代真人演员。

### 宏观金融视角：AI投资集中与挤出效应

近日在香港举行的国际金融领袖投资峰会上，金融监管总局副局长肖远企发出警示：全球在AI领域的投资过度集中，正在推高其他行业借贷成本，恐会形成融资的挤出效应。尤其在一些发达经济体，大量资本涌入AI行业及龙头企业，推高这些领域的杠杆水平，可能助长他们过快扩张，推动相关资产价格快速上涨。另一方面，资金流向特定领域对传统企业和产业产生挤出作用，增加资金借贷成本，加重债务负担，削弱其再投资和扩大再生产的能力，同时也增加了信贷风险。

从周期的角度，肖远企称，难以判断当前以AI为代表的科技革命将对经济周期带来多久影响，故仍需密切观察AI对经济增长、通胀及就业等宏观经济指标的影响，并需要在宏观生产、投资、资产定价甚至经济金融风险防控方面进行政策储备。

他引用数据显示，AI对美国经济增长率的贡献在0.5到1个百分点之间，对欧洲贡献在0.1到0.3个百分点之间，未来大规模应用后贡献率可能跃升。除了生产力提升，还要去分析其对GDP增长结构带来的影响，以评估微观经济运行的边际变化。

肖远企指出，过去几次重大科技革命几乎都曾出现或大或小的泡沫，有的泡沫没有破裂，有的虽然破裂但没有出现经济衰退或大萧条，背后是因为重大科技革命带来的生产力大幅提升支撑了长期增长。而生产力的释放是慢变量，在发生质变的惊险一跳之前，红利往往需要几年乃至几十年才能兑现。短期看，局部资产泡沫破裂在历史上确实出现过，但长期来看，我们认为是可以消化的，并且能产生新的更大的增值。

他还提到，近年全球名义利率高位运行，当经济增长整体偏弱、分布不均，政府、企业和居民面临收入增长放缓、债务利息负担加重的双重压力时，因为偿债能力基础受侵蚀，进一步提升债务风险溢价，推高融资利率，抑制投资与消费，拖累经济增长，可能会陷入负循环。如果一些国家的财政货币政策及其他结构性政策不能有效统筹协调走出负循环，将会付出更高成本。他指出，目前中国金融机构整体健康稳定，主要经营指标和监管指标处于安全区间。

### 美国大选与数据中心建设阻力

刚刚过去的美国中期选举，数据中心建设成为重磅话题，许多主张暂停或者限制建设的候选人胜出。民主党掀起的蓝色海啸更加剧了市场对数据中心建设进度的担忧，引发新一轮抛售，连马斯克都发文自嘲：“眼下来看，在太空建设数据中心还挺有吸引力的。”

数据中心是AI发展所依赖的重要基础设施，如今在美国遭到地方社区越来越多的抵制。第三方独立网站programs.com统计，截至11月4日，在2024年以来取消的69个数据中心项目中，约半数是因为当地居民抵制。10月以来至少4个数据中心项目取消，第三季度取消至少17个，为2024年以来最高值。今年下半年以来取消的项目已经接近2025年全年。值得注意的是，反对数据中心扩张的既有民主党选民，也有特朗普的长期支持者。

随着AI基础设施扩张，数据中心不再只是行业内部话题，也开始与普通居民的电费账单、生活环境和地方经济利益直接发生联系。数据中心不必然导致当地电价上涨，但为了满足数据中心而新建的发电和输配电设施成本应当由科技企业自己承担，还是通过电价由所有用户共同分摊？数据中心能否为地方带来足够的就业和税收，以对冲其对土地、水和基础设施的占用？这些都成为激烈讨论的公共话题。

在共和党长期的重要票仓德克萨斯，主张暂停数据中心建设的民主党州长候选人伊诺霍萨击败了寻求四连任的共和党州长阿伯特，许多主张暂停或者限制建设的候选人胜出。数据中心政策追踪组织Data Center Watch在5日公布初步统计，纳入分析的393名已确定当选的新一届国会议员中，78%支持某种形式的数据中心项目监管或限制，民主党候选人的限制性主张明显更为普遍。

这次选举还有几十项地方公投议案直接涉及当地数据中心项目去留。根据美国选举信息机构Ballotpedia截至11月4日的统计，已经决出结果的47项数据中心相关地方投票议案中，46项结果倾向于加强限制。据高盛报告，在德州、俄亥俄、内华达和佐治亚四个州长翻转州以及宾州和亚利桑那六个州中，民主党在俄亥俄以外的其他州都明确承诺加强对数据中心的监管。不过高盛同时预计，民主党在州和地方层面的胜利影响可能局限在短期。

好的，本期《参考信息》就是这些，我们下周再见。