--- area: "finance-wealth" author: Lei category: geopolitics companies_orgs: [] date: 2025-10-04 draft: true guest: '' insight: null layout: post.njk products_models: [] project: [] series: null source: null speaker: '' status: evergreen summary: A discussion on China's new K visa policy, exploring its goal of attracting foreign tech talent to overcome technological bottlenecks, the intense public and nationalist backlash it has triggered, and its potential effectiveness in the ongoing US-China tech war. tags: - life - talent - tech - us-china-relations title: China's K Visa Policy:A Bid for Tech Supremacy Amidst Public Backlash --- ## 从“外国人永居条例”风波谈起 侯辰: 最近的**K签证**（K签证：中国为吸引外国高科技人才推出的一种签证类型，允许持有人在没有雇主担保的情况下入境寻找工作）引发了巨大的网络舆论翻车，这情景和2020年那次“外国人永久居留管理条例”的风波简直一模一样。你们还记得那个事吗？当时也是因为要放宽外国人绿卡，结果在网上引起了万民唾骂，最后国家只好把这事收回去了。 吴律: 那个事情让我一直有个怀疑：党国到底在不在乎民意？一方面它在很多地方显得很在乎，另一方面平时又好像毫不在意。这本身就是个悖论，如果它真在意，当初就不会推出那样的东西。 侯辰: 我觉得他们是推出的时候没想到会引起那么大的反应。其实中国从2004年起就有永居条例，2020年的版本只是对04年版本的一个细化，申请条件依然非常苛刻，结果还是被冲成那样。我感觉和这次K签证一样，普通民众有点反应过度了。当时正好是疫情期间，我记得看过一个数据说，自从有外国人入籍政策以来，几十年总共好像只有三百多人，数量极少。 贾老师: 我看到这个的第一反应是，党和政府心里是怎么想的？他们不是天天琢磨着要得到人民群众的拥护吗？他们可能觉得，推出这种万邦来朝的政策，正符合我们东方大国的设想，人民群众怎么会不高兴呢？ 侯辰: 所以贾老师，你觉得那个永居条例最后被搁置，真的是因为民意吗？共产党怎么会关心老百姓的意见？ 贾老师: 我觉得根本原因是习班子没同意。没经过最高层同意，这个政策根本不可能出台。 吴律: 可是当时那个条例已经推出来了。中国的绿卡和永居条例其实一直都有，只是2020年那个版本没有最终落地。不过，一些相关的行政便利化措施可能还是以其他形式推行了，比如让外国人在申请电话号码、银行账户、支付宝等方面更方便。 ## K签证：李强经济政策下的“抢人大战” 侯辰: 为什么2020年那次民意起了作用，但这次K签证虽然网上骂得同样汹涌，我却觉得绝对不会被叫停？我认为，这背后是李强的经济政策。最近李强出了一个关于要素市场化全国试点的文件，可以说是他的“经济特区”计划。他在全国搞了十个城市和城市群做试点，我仔细读了文件，发现每个城市的核心任务，所谓“要素市场化”的第一要务，就是人力资源市场化，而且专门针对的是抢夺国外人才。 侯辰: 比如厦漳泉要抢台湾人才，对接台湾的职业认证，吸收台湾的博士和博士后。其他城市也都有在其他国家抢人才的对应计划。现在中国要完成科技自主，要在量子计算、AI芯片等前沿领域突破，就必须拿下这些“卡脖子”的关键技术。党和政府很清楚，在AI、生命科学、新材料等领域，本土教育是不够的，必须引进外国人才。 吴律: 这也和全球右转的背景有关。你看英国、美国、日本的签证政策都不太稳定，尤其是美国**H1-B**（H1-B签证：美国一种非移民工作签证，发放给受过高等教育的专业技术人员）政策的变动，可能让党和政府觉得抓到了机会，认为这是千年难遇的国运。 贾老师: 不过有个基本问题，我们国内现在没有人才了吗？难道我们的人才完全不够用？我不是反对交流，但总需要对现有的人才体制做一个评估吧。 侯辰: 我认为他们是评估过了，觉得没戏。中国有三种针对外国人的工作签证：Z签证是基础劳工，R签证是顶尖科研人才，比如国外的教授。这次的K签证，针对的是国外知名大学毕业、有三到五年相关行业经验的“技术劳工”。顶尖突破靠R签证的人，但产业发展需要大量的技术劳工。K签证就是要挖这部分人，比如在美国AI公司工作了三到五年的工程师，把他挖到中国来，他的经验就非常有用。 ## 中国的“低人权优势”能吸引人才吗？ 吴律: 另一个吸引人的点可能是所谓的“低人权优势”或者说法律保护标准低。比如我一个朋友说，中国的工业制造数据非常多，这让做AI自动化有得天独厚的优势。因为我们的科技立法比较少，包括自动驾驶、无人机领域，都因为对隐私权保护较弱而发展得更快。 贾老师: 中国在创新药领域现在也很厉害，除了少数几个方面，其他领域几乎在领跑。而且中国的医药原材料像稀土一样，很多已经形成了垄断。 侯辰: 所以你们都认为这次K签证落地，确实会吸引一些人来，对吧？ 贾老师: 我觉得来的人不一定多。他刚才说的“低人权优势”，这个优势是对所有人的，不是说只对中国人低，对外国人就高。那些外国人来中国之后，一样会遇到中国人面临的问题。一开始可能会因为高薪、分房子、分汽车这些短期利益而来，但住上两三年，就会发现中国有各种各样的问题，他们会一一撞上我们所说的“铁拳”。当他们遇到铁拳之后，还是会死心的。 侯辰: 我现在越来越不相信“铁拳说”了。虽然有风险，但我觉得在中国的一线城市，比如深圳、杭州，外国人作为个体劳动者在私企工作，遭遇到的行政摩擦和过渡管理其实还好。而且外国人实际上还是享有一定的超国民待遇的，公安一般也不愿意去惹他们。 ## “铁拳”会砸到外国人头上吗？ 贾老师: 即使如此，还是有很多现实问题。比如子女教育，这些人的孩子能进什么样的学校？国际学校学额有限，而且教材也要被审查，要加入爱国主义内容。最重要的，你给不给外国人言论自由？他们想在微博、小红书上发帖，你删不删？会不会抓人？这些问题都会遇到。我们以前就在南二环见过不少外国上访户，他们在中国受到不公正待遇，官司打不赢，也只能去上访。 侯辰: 我以前在上海有一帮外国朋友，他们对中国有很多抱怨，也经常在Instagram上发中国的负面消息。但因为是在外网，用英文发的，政府也无所谓。我觉得最可能来的，还是那些利用中国法律不健全来做研发的人，比如AI、编程、汽车、芯片这些技术领域的人才。 吴律: K签证取消了雇主担保，也就是说，外国人可以在没有工作的情况下先来中国待一段时间找工作。这很像日本的J-Find签证。但日本的J-Find执行得并不好，因为语言障碍和各种行政手续上的不便，很多人待了两三个月找不到合适的工作就走了。 侯辰: 但中国有点不一样，中国现在确实有几个产业在大量招人，而且需要结构化的人才。你如果是个AI工程师，来中国很可能就待下来了。而且地方政府说不定还会给企业下KPI，要求他们招多少持K签证的外国人，甚至给予税收减免。 ## 科技自主的雄心与现实挑战 吴律: 最近我听一些熟悉中国情况的美国人说，现在美国AI领域的士气非常低落，很多人觉得未来的机会在中国，甚至谋划要来中国工作。这让我很担忧，我实在不希望我们现在的这个政体拥有了强大的芯片和AI能力，这对人类未来是个威胁。 贾老师: 党国有一种超能力，就是过去几十年，所有的技术红利最终都会被它收割。它对理工科人才特别好，从毛泽东时代开始就是工程师治国。党国就像一个大号的国男，觉得只要钱砸下去，就一定能娶到媳妇。现在它对科技自主就是这个心态。 侯辰: 但这个策略吸引到的人才，可能主要是次级精英。对于发达国家的顶尖人才吸引力有限，但对于印度、俄罗斯或者一些发展中国家的技术人才，可能会有效果。 吴律: 中国可能并不追求在所有领域都做到世界第一。在AI和芯片领域，它目前的目标是“能用就行”，做到不被美国卡脖子，一旦被禁运不至于束手无策。它的产品可能没美国的好，但一定比美国的便宜。 ## 民粹反噬：为何一项“利国”政策引爆民怨？ 侯辰: 但有个很有趣的现象，这么一个对党国来说是重大利好的政策，为什么大家都反对？小粉红们本应该欢呼“强国有我”才对，结果他们却觉得外国人要来抢工作了。 贾老师: 这说明群众是相当盲目的，我一直不相信所谓的“群众的理性”。这些反对的人，可能根本没读完政策，就凭着“外国人要来抢我们工作了”这种简单的想法去反对。 吴律: 这其实和日本很像。当底层民众生活水平下降，上升无望，生活压力增加时，就会出现一种民粹倾向，把一切问题归咎于外国人。日本只有三百多万外国人，他们说工作被抢走了是谎话。中国外国人比例更低，这当然也是谎话。但这种情绪是真实存在的。 侯辰: 网上甚至有人号召去天安门广场，比出OK手势来抗议K签证，所谓的“OK革命”。他们说，我们有一千多万找不到工作的大学毕业生，为什么要从外面招印度人和黑人来抢我们的工作？这背后，是很多自媒体为了流量，把问题简单化、民粹化了。 吴律: 这次抗议，除了盲目排外的因素，更多的是民众对当前就业环境和经济状况不满的愤怒情绪的宣泄。大家普遍找不到工作，生活恼火，你国家不出台方案解决我们自己的问题，反而去搞这些事，大家当然不满意。 贾老师: 中国人历史上就是一个排外的国家。从义和团的“扶清灭洋”开始，这种对外国人的不信任和恐惧就根植在心里。过去几十年，为了内部稳定，宣传上又长期妖魔化外国人，一方面要妖魔化他们，一方面又要引进他们，这让被民粹思想影响的人心理上非常扭捏和恐惧。 侯辰: 所以归根结底，这个事情反映了民众对政府的普遍不信任。大家觉得，虽然这个政策表面上和我的工作没直接关系，但我就是不满意。你党和国家为什么不关注我的处境，反而去做这种事？这背后是“塔西佗陷阱”，政府说什么，大家都会觉得你是在骗我们。