--- author: 睡前消息 date: '2026-01-09' guest: '' layout: post.njk source: https://www.youtube.com/watch?v=OuoaUpk-OVA speaker: 睡前消息 tags: - governance-challenges - environmental-policy - judicial-transparency - anti-corruption title: 京城蓝天常驻，基层治理多重挑战 summary: 本期节目聚焦多项社会议题：北京空气质量显著改善，PM2.5年均浓度首次跌破30微克/立方米，实现蓝天常态化；然而，河北农村地区面临取暖成本高企、补贴退坡的民生困境。同时，广州一处拆迁项目发生“扬尘逼迁”争议，引发对城市治理方式的质疑。司法领域，裁判文书网隐去法官姓名和案号的现象引发对透明度的担忧。此外，节目还报道了多起腐败案件的调查进展，以及中国在海外抓捕涉案嫌疑人的行动，凸显了反腐败和法治建设的持续努力与挑战。 insight: '' draft: true series: '' category: politics-society area: society-thinking project: [] people: [] companies_orgs: [] products_models: [] media_books: [] status: evergreen --- ### 蓝天常驻与取暖困境：环境政策的双重奏 大家好，我是带班主播小童，欢迎来到第557期《参考信息》。 河北农村取暖问题终于摆上台面。1月5日，小寒当天，**《农民日报》**“农报10评”栏目发表评论《河北农村取暖问题不能再耽搁了》。随后，**央煤**陆续跟进，但有的文章已消失。**马杜工**也为家乡代言，欢迎回顾第102期《税前消息》。这已经是河北农村第八个没有煤的冬天了。前几年因为煤改气后气源供应不力，河北就因为天然气断供、限购上过热搜，当时还是有钱买不到气；现在补贴退坡后，变成用不起气了。 去年河北两会上，人大代表**杨辉素**给了一组数据：若一个家庭三间住房面积100平米，要保证室内18度左右，以石家庄地区天然气价格最低的第一阶梯3.15元/立方米来算，一个家庭一个冬季取暖费约7560到11340元。相比之下，北京气价2.61元/立方米，天津2.86元/立方米。而河北2024年农村居民人均可支配收入仅为22022元，收入水平远低于京津的河北农民，反而要承担高出不少的取暖成本。河北在煤改气推行之初，给了每立方米约1元左右的用气补贴，如今补贴退坡，部分地区补贴降到0.2元。 还有一组鲜明对比：B站最近有个视频，《北京农村煤改电有多香？电费一毛一度，取暖干净又省钱》，村民直呼政策好。 在河北农村饱受取暖成本困扰的同时，北京却传来空气质量持续向好的喜讯。北京生态环境局日前宣布，从“蓝天常建”到“蓝天常驻”，北京蓝天不再是奢侈品，已成为百姓的日用品。去年，北京市以全面打好蓝天保卫战为重中之重，PM2.5年均浓度首次实现“破30”，为27.0微克/立方米。空气质量优良天数为311天，同比增加21天，优良天数比率达85.2%，首次超过8成，为有监测以来最多。全年共出现重污染日1天，较上年减少1天，为有监测以来最少，多项指标创有监测以来最优水平。空气质量实现全面达标，蓝天成为常态。PM2.5优良天数达348天，较2013年增加144天，多了近5个月。优良天数比率从55.9%提升到95.3%。尤其是3月至10月，PM2.5连续227天保持优良水平，持续近8个月，远超2013年的13天，为有监测以来最多。未来5年，北京将把大气污染防治深度融入经济社会发展全局，加快全面绿色转型，以PM2.5治理为主线，以减污、降碳、协同增效为抓手，深入实施“0.1微克”攻坚行动，全力巩固常态蓝，推动迈向美丽蓝，续写美丽北京的蓝天新篇章。 北京宣传天气环境好转的时候，往往归结为绿化、人口减量发展等自己的努力，但不该忘记护城河省份的贡献。 ### 城市治理的尘埃与司法透明的迷雾 流浪街有个现象，很多北方街友会在冬天专门到广州深圳流浪。他们觉得在南方这种大城市，流浪是享福，比待在北方小山村里交不起采暖费、没有纸壳子可以捡、也没有人陪，生活要好很多。但南方也会有寒冷刺骨。 近日，网传一段拆迁队用“雾炮车”向居民区扬尘的视频，称广州海珠区南州街道后滘社区扬尘逼迁。而官方回应称是操作失误。视频中，一辆铲车掘起泥土砖瓦，而雾炮车对着铲车吹风，扬起漫天沙尘，能见度只有两三米。网民形容，这是“表演沙尘暴”。广州南州创业园商户称，这是为了逼迫商家搬迁。“我们会找地方搬走，但他们过于着急。”一名商户气愤地说，“很明显是故意的，要是操作失误，一两秒钟就能反应过来停止。但扬尘持续了十几分钟，风口也明显对着商户这边。”去年5月，海珠区将南州创业园地块纳入广州新中轴海珠片区改造范围之后，出租方和物业管理处发了搬迁通知。商户表示，大部分人已经和管理处达成了免租补偿方案，正在装修新场地准备搬迁。“本来差，我们也很理解，响应政策已经搬了一大半了，但现在这样的扬尘操作，实在太影响经营了。”此外，广东广播电视台民生频道2025年12月24日报道，事发后，后滘社区直线距离几百米的三滘幼儿园也出现了大量扬尘，不少家长都在投诉反应。 对于网传扬尘逼迁，南州街道工作人员证实，确实发生过扬尘，但并非故意吹尘，而是施工中雾炮机出现操作失误，设备中未及时加水，导致降尘设备反而扬尘。并表示，街道已责令施工方停工整改，进行批评教育，执法部门正立案准备做出处罚。“操作失误未装水”，听起来像临时工忘加油一样低级，但放在城市施工现场，这种解释无法服众。不装水，还能开？施工方和监管人员在干嘛？那这就不是一次个体事务，而是整套管理体系的漏洞了。广州海珠区联合调查组6日通报，广东冠集建设公司2025年12月31日，在实施海珠区南州北工业区地块部分建筑物拆卸时，进行土地平整作业，期间出现扬尘问题，对周边部分商户造成影响。当天下午3时许，接到群众投诉后，南州街道办执法人员迅速赶到现场，责令立即停工，且未经许可不得恢复施工。调查组表示，将坚决依法从严查处违法违规施工，维护安全有序的城市环境。 城市建设中的扬尘问题引发了对治理手段的质疑，而在司法领域，信息公开的边界也正面临新的审视。裁判文书网一直被看作司法透明度的晴雨表，但多地法院上传的司法文书近期被发现，隐去了案件审判员、法官、助理和书记员的姓名。时间集中在2024和2025年，地域分布以四川、内蒙古、河北三地居多，浙江、山东、河南、天津、北京等地法院文书也出现类似情形。部分文书甚至连案号也被模糊处理，例如，杭州中院的文书案号均为“2024浙01民中某某某号”，而北京金融法院的部分文书案号甚至进一步模糊为“某某某某京某某民中某某号”。 政策层面，2024年起，最高法多次强调过隐名处理案件当事人信息的必要性，亦在保护公民个人信息及企业合法权益。当年6月，裁判文书网的文书已全面实行隐名处理，要求自然人仅保留姓氏，企业则隐去字号和法定代表人信息。当年12月，最高法公布的改革纲要提到，在坚持深化司法公开的基础上，完善国家数据安全、公民个人信息和企业合法权益的保护机制，完善上网文书隐名规则。但隐名适用的是案件当事人，并不包括审判机关成员。一些法官猜测，可能是上传文书的操作人员对隐名处理要求的理解存在偏差，案号也不属于隐名处理的范畴。如果这样隐名，那案例的真实性，只有发布者能保证了。报道后，有地方法院人士表示，内部已要求自查有无隐去法官姓名和案号的司法文书，如果有，需要更改替换。最高法审判管理办公室负责人也回应称，法官姓名和案件案号都不应当在上网文书中隐名或模糊处理，已要求相关法院整改。该负责人表示，按照四中全会深化和规范司法公开的要求，法院坚持裁判文书、庭审活动、审判流程等司法信息公开，配套完善国家信息安全、公民个人信息和企业合法权益保护机制。为避免文书公开给当事人生活、学习、工作、生产经营带来的负面影响，法院对上网文书中的当事人姓名、法人和其他组织名称做隐名处理。但审判人员、法官助理、书记员姓名不做隐名处理，案号作为区分案件类型、次序的重要标志，也予以保留。实践中，因部分操作人员不熟悉文书隐名要求，错误将法官姓名和案号也都隐去，属于署不当，已要求整改。下一步，最高法将完善上网文书技术处理标准，依法规范、有序开展文书隐名工作。 ### 严惩腐败与跨境追逃：法治建设的双引擎 还有一桩荒唐操作的调查结果也出来了。此前，河南新乡辉县市南寨镇孙氏窑村前任村支书**郭白某**反映，他任职期间为工作垫了不少钱。后因违规违纪被免职，讨要欠款未果，诉至法院。法院判令村委会及时任村支书**贴脱**返还78.1万。郭白某拿到执行裁定书后，发现被执行的村支书竟然是村里61岁智力残疾的无保户**郭黑某**。更讽刺的是，程序走的严丝合缝：镇政府盖了章，法院凭这份官方文件就变更了被执行人。原来是贴脱为了躲避限高，串通**镇政府**，私盖镇政府公章，将郭黑某任命为村支书，而郭黑某本人对于自己的被任命并不知情。 昨天，新乡市联合调查整顿组通报，此事基本属实。贴脱为避免被限高，向镇长**石洪彪**请求帮助。石洪彪找到辉县市法院执行局长**魏新涛**商量规避方法。之后，安排镇党政办一级科员**张大志**大致套用其他文件文号制作，免去贴脱的村支书任命郭黑某为村支书的虚假文件，应付法院执行，实际仍由贴脱担任村支书。法院执行承办人**朱新昌**未经核实，依据虚假文件，在2024年7月11日对郭黑某采取限高措施。法院后来发现问题后解除对郭黑某的限高。调查组责令辉县市委、市政府向新乡市委市政府深刻检查，南寨镇党委政府向辉县市委、市政府深刻检查，辉县市法院党组向市委深刻检查。共有11人被严肃追责问责。辉县市委书记和组织部长被批评教育；负有重要领导责任的时任辉县市委常委、南寨镇书记被党内严重警告，免去其现任的市委常委、宣传部长、市政府党组成员职务，提议免去其副市长职务；时任南寨镇副书记、镇长，现任辉县市统战部副部长、工商联党组书记的石洪标，留党察看一年、政务撤职；时任南寨镇分管党政办的副书记，现任辉县团市委书记，被党内警告；南寨镇党政办主任被党内警告；党政办一级科员张大志被党内严重警告；时任孙石瑶村支书贴脱留党察看两年；负有重要领导责任的时任辉县市法院院长，现任新乡市中院副院长被诫勉处理；时任辉县市法院执行局长魏新涛被党内严重警告，免去法院党组成员职务，提议免去其法院副院长职务；辉县市法院执行承办人朱新昌被党内严重警告。 关注开年反腐大戏。1月5日，水利部原副部长**田学彬**被查成为2026年首名落马的中管干部。田学彬，现年62岁，甘肃白银人。1979年9月考入甘肃工业大学（现兰州理工大学）机械系，1983年7月毕业后进入甘肃省农业水泵厂工作。一年后，20岁的他步入仕途，进入省委组织部。1986年9月至1989年7月到中央党校培训部研究生班学习，之后到国家教委、全国妇联工作。他的重要经历是1990年12月转任中办调研室。1992年11月起到2008年，在中办国办当了十几年秘书，后转任国务院研究室党组成员、副主任。2015年7月，51岁的田学彬出任水利部副部长，直到2023年底。还有1月4日，新年首个工作日，武汉原市长**周先旺**，宁夏纪委原书记**许传智**，东航集团原董事长**刘少勇**，原中化集团副总经理**冯志斌**，4名中管干部被双开并移送司法。今年，首个被提起公诉的大员是云南原常委**李文荣**。他被控在昆明副市长、市长、曲靖书记任上为他人谋取利益，非法收受财物，数额特别巨大。首个被判刑的大员是甘肃原副省长**赵金云**，受贿5400多万，被判了15年。 《中国纪检监察报》6日刊文，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，披露2025年全年通报接受审查调查的中管干部达65人。其中，在突出重点对象方面，立案审查调查了**蒋超良**、**金湘君**、**蓝天丽**、**刘慧**、**易慧满**等中管干部案件。各级纪检监察机关紧盯关键少数，加大对同级党委管理干部违纪违法案件的查办力度。被点名5个落马的省部级官员中，蒋超良、金湘君、蓝天丽、刘慧四人曾担任省级党委或政府一把手。易慧满曾任证监会主席。除刘慧外，其余均为中央委员。此外，四中全会第二次全体会议上的讲话部分内容日前公布，显示反腐败形势仍然严峻复杂。接下来，中纪委全会马上要在12日召开，同样值得期待的还有中纪委的年度反腐大片。 无论是国内的腐败分子还是海外的犯罪嫌疑人，法治的触角都在不断延伸，以维护社会公平正义。最后，关注两个在海外祸害中国公民的嫌疑人被抓回来了。1月7日，柬埔寨内政部通报，为配合打击跨国犯罪合作，并应中国请求，已逮捕3名中国公民：**陈志**、**徐继良**、**邵继辉**并引渡至中国。行动是6日展开的。此前，检方与中国相关机构联合调查几个月，陈志的柬埔寨国籍已于2025年12月由国王颁布的皇家法令予以撤销。陈志的“前情”已讲过多次，不展开了，等看之后的调查。 在菲律宾涉嫌绑架杀害中国公民的华人商会会长**施淳芳**去年底被遣返回国。施淳芳，现年40岁，福建晋江人，12月14日被捕。菲移民局称，他因涉嫌绑架被中国警方通缉，其中国护照已被注销，因此构成非法拘留。自2025年1月起被列入移民黑名单，7月起被纳入监控名单。被捕后，施淳芳最初并未进入菲律宾本地刑事司法程序，而是应中国大使馆要求被直接纳入快速遣返流程。但在执行阶段出现变故，导致中菲执法部门一度在机场僵持。15日，施淳芳被中国警方押解至机场，并登上回国航班。起飞前，菲移民局突然撤销遣返，令非方人员顶住机舱门口阻止飞机关门起飞。施淳芳最终被强行带离飞机。菲移民局解释，撤销遣返并非程序失误，而是基于新的情报。除了涉及绑架案，施淳芳还被怀疑参与菲律宾的冰毒生产，是非法毒品行业的头目，经营一个冰毒实验室，同时伪装成普通公民。取消其离境遣返，是为了让他接受进一步调查，并可能面临菲方检控。不过，几天后出现转折。12月22日，中菲执法部门完成交接，施淳芳被遣返回国。施淳芳长期活跃在黎刹省华人商圈。2021年11月，菲律宾中国商会黎刹省峰会启动筹备，施淳芳被推选为筹备会长。2024年任期届满后卸任。2024年8月，菲律宾国际纺织面料行业协会成立，施淳芳被推选为创会会长。该协会曾称，施淳芳会长将带领协会迈向新里程，将继续在行业中发挥他的卓越远见。 《扬子晚报》等媒体披露，施淳芳表面上经营纺织面料，实际上却是绑架集团头目，涉及数十起绑架勒索案和命案。施淳芳被抓回国后，菲律宾中国商会发表声明称，“施淳芳伪装极为隐蔽，在商会运营过程中未显露任何违法犯罪的蛛丝马迹。同时表示，中国商会系民间社会组织，不具备任何侦查、执法权限与能力，无法核查成员背后隐藏的违法犯罪事实。目前，施淳芳已与本商会断绝所有联系，早已不是本商会成员。” 好的，本期参考信息就是这些，我们周六再见。