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area: "geopolitics"
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- 《华尔街日报》
- 《路透社》
- 《美国野兽日报》
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- 《北京日报》
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summary: 本文深入解读川普政府最新发布的国家安全战略，分析其从全球主导转向聚焦美国本土和西半球的重大转变。报告强调经济独立、传统价值观，并对欧洲盟友提出严厉批评，同时在台湾和南海问题上强化对华军事遏制。文章还探讨了该战略对美中关系、北约未来以及国际地缘政治格局的深远影响。
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title: 川普政府国家安全战略深度解读：全球秩序重构与美中欧关系新动向
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### 川普政府国家安全战略的重大转向

今天，我们将深入分享一些不容错过的重要新闻。对于关注国际形势和地缘政治格局的网友来说，今天的分享内容将回答许多长期以来的推测，例如美国的全球战略将如何调整、川普希望将美国带向何方，以及川普政府正在对现有国际秩序做出哪些主动调整。此外，它还将回应关于川普政府是否在下一盘大棋的争论，包括所谓的**反向尼克松战略**（Reverse Nixon Strategy: 一种与尼克松联华制苏策略相反的外交策略构想）以及重新调整美国战略重点等问题。美国官方是否对此有明确说法？

白宫近日公布了川普政府一再推迟制定的**国家安全战略**（National Security Strategy, NSS: 美国总统向国会提交的关于国家安全目标、挑战和策略的官方文件），这份文件全面回应了各方对相关问题的一些猜测。我们将从七个方面，对川普政府历经11个月终于对外公布的这份国家安全战略的主要内容以及国际舆论的初步反应进行解读。

首先，我们来了解一下这份最新公布的美国国家安全战略的具体内容，这相信也是网友们很少有机会了解的基础性信息。根据白宫网站透露的信息，这份33页的文件是川普政府对其外交政策和世界观做出的罕见正式阐释。国家安全战略是每届总统任期内必然会发布的核心文件，也可以说是每四年修改一次的美国国家战略。

这份文件开篇强调，美国安全战略的核心是保护美国本土安全，明确边境安全是国家安全的首要因素。文件指出，美国必须在**西半球**（Western Hemisphere: 指美洲大陆及其周边海域，包括北美洲、南美洲、中美洲和加勒比地区）保持主导地位，这是美国安全与繁荣的前提。这一前提使美国能够在该地区需要的时间和地点自信地表明立场。联盟条款以及提供的任何形式援助的条件，都必须以逐步消除外部敌对势力的影响为前提，包括其军事设施、港口和关键基础设施的控制，以及对广义上的战略资产的收购。

从这个描述来看，它回应了有些网友争论了将近一年的“川普在下一盘大棋”的说法，即如何从欧洲调整到亚洲。文件显示，情况并非网友们想象的那么简单，它更多强调美国本土和西半球。有关东亚地区、太平洋地区、南海等，并非美国的首要战略目标。因此，有些网友一直相信的“下大棋”并不存在，至少在这份文件上没有体现。

文件还指出，美国必须在全球范围内做出艰难抉择。冷战结束后，美国外交政策精英们坚信美国对全球的永久主导符合本国最大利益。然而，现在文件强调，只有当某个国家的行为直接威胁到美国的利益时，其事务才与美国相关。这句话是这份国家安全战略中最核心、最关键的一句话，它改变了二战后美国国家安全的基本策略，即美国不再认为要在所有事情上主导全球事务，它只关心影响或直接威胁美国利益的事情。这句话也标志着美国对新的国际秩序的理解以及它所做出的决定。坦率来说，它就是要放弃相当一部分之前在战后大部分时间美国主导的全球事务。

文件接着描述，要确保美国继续成为人类历史上最伟大、最成功的国家，成为地球上自由家园的路线图。它强调新的安全观，突出向西半球大幅部署更多美国军事力量，采取多项措施减少赴美移民，推动美国建立更强大的工业基础，弘扬西方认同。这与前两天分享的川普政府批评欧洲背叛西方价值观的观点一致。这份文件甚至提及基督教右翼相关的所谓传统价值观，称美国政府希望恢复和振兴美国的精神和文化健康，以及一个正视其昔日辉煌和英雄的美国。它还提到，需要越来越多的强大传统家庭来养育健康的孩子。

这份报告用了相当多的篇幅关注拉丁美洲、加勒比海地区和其他美国邻国的事务。这一点与以往政府有所不同，过去的政府往往优先考虑欧洲、亚洲的问题，例如应对俄罗斯和中国等大国挑战以及打击恐怖主义。这份最新报告的重点放在了美国国内和周边。文件指出，美国应该加强与拉丁美洲各国政府的关系，包括合作识别战略资源（主要是稀土），并宣布将加强与私营部门合作，为美国企业在该地区创造战略收购和投资机会。

这份国家安全战略也用了相当篇幅讨论中国，但很少直接点中国的名字。从文件反映的表达方式来看，态度比之前要谨慎很多。有关对中国的描述，我们后面会专门做一段分享。文件提到美国希望防止**印太地区**（Indo-Pacific Region: 印度洋和太平洋的统称，指代一个广阔的地理和地缘政治区域）爆发战争。文件还提到，推动乌克兰冲突迅速停火，降低俄罗斯与欧洲其他国家发生对抗的风险，是美国的核心利益之一。但文件总体而言，在涉及俄罗斯时，避重就轻，几乎没有对俄罗斯提出批评。它强调俄罗斯不能与欧洲打仗，但并没有从战争原因、对立原因去对俄罗斯提出任何批评，这也是一个重大变化。

这份文件用了大量的篇幅批评欧洲。例如，它这样描述：“川普政府与欧洲官员存在分歧，这些官员依托不稳定的少数派政府，对乌克兰战争抱有不切实际的期望，其中许多政府践踏民主基本原则，压制反对声音。”这份文件还暗示，移民问题将从根本上改变欧洲的身份认同，其程度可能会损害美国的盟友关系。文件指出，从长远来看，最迟几十年内，某些**北约**（NATO: 北大西洋公约组织，一个跨大西洋军事联盟）成员国很可能成为非欧洲人占多数的国家。因此，这些国家是否会像签署北约的国家那样看待自己的国际地位以及与美国的联盟关系，仍然是一个悬而未决的问题。这是美国政府对欧洲国家方向批评最严厉、最直白的一次。文件也有一些对欧洲的安抚性表述，它这样描述：“我们不仅不能放弃欧洲，这样做对本战略旨在实现的目标而言适得其反。我们的目标应该是帮助欧洲纠正当前的发展轨迹。”意思是批评你不是为了抛弃你，是为了让你更好。

### 华尔街日报与路透社的评论

关于美国国家安全战略，我们第二个方面来了解一下《华尔街日报》做的一个总体评述。《华尔街日报》总体评述的标题是《川普的新的国家安全战略将矛头指向欧洲》，副标题是《该文件呼吁停止北约扩张，并谴责欧洲对如何结束乌克兰战争抱有不切实际的期望》。这份期待已久的文件阐述了川普“美国优先”外交政策的核心原则，强调其优先事项是应对西半球的威胁，包括使用致命武力打击贩毒集团，以及在经济上与中国竞争。

这份文件凸显了美国与欧洲日益加深的裂痕。它将川普政府高级官员对欧洲国内政策的批评与华盛顿在乌克兰的和平努力联系起来。这份文件称，美国发现自己与一些欧洲官员意见相左，这些官员对这场战争抱有不切实际的幻想，而这些欧洲官员身处不稳定的少数派政府之中，其中许多政府践踏民主的基本原则来镇压反对派。川普的政策也针对北约向潜在新成员敞开大门的政策。该战略文件指出，川普政府的首要任务是终结北约作为永久扩张联盟的认知，并阻止其成为现实。该战略还表示，欧洲需要承担起自身国防的主要责任。

川普的新战略文件对欧洲的批评与他第一个任期内发布的2017年国家安全战略形成对比。当时川普政府强调了美国和欧洲需要共同努力对抗俄罗斯的颠覆和侵略，并将莫斯科称为修正主义的强权，称其与北京一道决心塑造一个与美国价值观和利益背道而驰的世界。川普第一个任期，尽管有“通俄门”的调查，但是他在他的国家安全战略报告里还是强调与俄罗斯、中国存在意识形态之战，与美国的国家利益有根本性的冲突。相比之下，这份最新的川普国家安全战略则强调要与俄罗斯重建战略稳定，并将华盛顿描绘成莫斯科与对克里姆林宫目标感到焦虑的欧洲之间潜在的缓和力量。他把美国定义为俄罗斯与欧洲矛盾的一个调节者、一个缓和力量。

这份文件为这种战略性转变做了一个解释，说绝大多数欧洲人渴望和平，但这种愿望并没有转化为政策，很大程度上是因为这些政府破坏了民主进程。这对美国而言具有重要的战略意义，因为如果欧洲国家身陷政治危机，就无法进行自我改革。《华尔街日报》引述了前美国副助理国务卿杰奎琳·拉姆斯的观点，他批评川普最新的安全战略报告，说本届政府希望盟友拿出成绩，却不愿提供持续的领导。莫斯科会利用北京的延迟与欧洲能力之间的任何差距，如果美国在欧洲的信誉受损，那么它就会在世界各地受损，对手会立即关注。

第三个相关信息，我们分享《路透社》的报道。《路透社》号称独家报道，标题是《官员称美国设定2027年为欧洲主导北约防御体系的最后期限》。五角大楼官员本周在华盛顿告诉外交官，美国希望欧洲在2027年前接管北约的大部分**常规防御能力**（Conventional Defense Capabilities: 指非核武器的军事力量和装备，如部队、坦克、飞机、舰船等），从情报到导弹。这一紧迫的期限让一些官员认为不切实际。包括一名美国官员在内的五位知情人士透露，本周在华盛顿举行的一次会议上，五角大楼负责监督北约政策的工作人员和几个欧洲代表团传达了这一信息。将这项负担从美国转移到北约组织的欧洲成员国，将极大地改变美国与最重要的军事伙伴的合作关系。

在会议上，五角大楼官员表示，自2022年俄罗斯扩大入侵乌克兰以来，华盛顿对欧洲在提升防御能力方面的进展仍然不满意。消息人士称，美国官员告诉欧洲方面，如果欧洲不能在2027年最后期限前达成协议，美国可能会停止参与北约的防务协调机制。目前尚不清楚美国将如何衡量北约的进展。所谓常规防御能力包括从部队到武器等非核资产，但官员们没有解释美国将如何衡量欧洲在承担大部分责任方面的进展。多位欧洲官员表示，无论华盛顿如何衡量进展，2027年最后期限都不现实，因为欧洲要在短期内取代美国的某些能力，需要的不仅仅是资金和政治意愿。

这个报道是指与白宫起草的国家安全战略同时形成的国防部起草的美国防务战略。这两个文件都应该是在7月份公布的，由于各种各样的原因推迟到近日才公布。那么从国防部起草的这份防务战略报告来看，它突出的核心是美国希望减少在北约承担的角色或任务，甚至列出了一个前所未有的时间表，就是到2027年美国要成为北约的一个配角了。因为北约主要是欧洲防务的，所以这对于国际秩序、国际地缘政治关系会带来一些革命性的变化。所以我们今天分享这些内容，可能在未来几年，网友们会不断感受到这两个文件对国际秩序的影响。

### 副总统哈里斯的直白表态

第四个相关信息，这是《美国野兽日报》的报道，标题是《哈里斯称西半球属于美国管辖》。你看在以上与网友分享的美国政府的国家安全战略以及国防部的防务战略中，都提到一个核心的重大转折，即美国安全策略的重大转折，就是把之前美国的一种全球战略、全球主导，转变到退缩的以西半球为主。无论它的军力投射还是战略资源的运用，它都收缩到西半球。那么有些网友可能还是相信了川普在下大棋，或者相信美国下大棋，不太愿意相信美国这种战略收缩。

那么这篇报道中，美国副总统卡玛拉·哈里斯从她不专业的表述上，可能我们会得到更直接的信息。因为专业的表述它会修饰，让你感受到既要这样又要那样，你可能还很难了解真实的意图。哈里斯不是一个很成熟的政府管理者，所以她表达得更直接、更直白一些，更有利于我们理解美国的战略调整。

这个报道是这样描述的：美国副总统卡玛拉·哈里斯在为美军在加勒比海袭击所谓的运毒船行动辩护时称，整个西半球属于美国管辖。哈里斯在社交媒体X上发帖称：“几十年来，我们一直被告知美国军队必须无所不在，在世界各地完成不可能的任务。但华盛顿的底线是，动用军队摧毁属于我们半球的毒品恐怖分子。”报道称，哈里斯此番表态是在为美国在加勒比海的军事行动辩护。按照美方的说法，美军近年对22艘疑似运毒船实施打击。而哈里斯在12月2日的帖文中表示，美军管辖范围包括整个北美洲、南美洲及其周边水域。报道称，哈里斯的上述帖文是在回应共和党参议员埃里克·史密斯的另一则帖文，当时参议员史密斯为国防部长霍克塞斯进行辩护，就是对贩毒船进行二次打击，杀死了两名幸存者。哈里斯没有直接去为美国国防部长霍克塞斯进行辩护，她讲了这么一段，就是美军的重点是管好西半球，而之前人们认为美军要管全球事务，要在全球投放军力。哈里斯强调，这个已经改变了，我们重点就在西半球。所以哈里斯没有加修饰的表达，对于我们理解美国政府最新公布的安全战略和国防部的防务战略的理解，可能就更加简单明了了。

### 川普政府国家安全战略中的对华关系

第五个方面，我们来具体了解一下川普政府公布的国家安全战略是如何描述与中国的关系的，或者他对美中关系有哪些新的改变。这对于未来中美关系的走向是非常重要的。事实上，川普在这一次国家战略安全报告上对中美关系的描述，与他今年大部分时间描述是有差别的。贸易战打来打去，川普对中国可能有重新认识了。

我们来了解一下《路透社》对美国国家安全战略报告里面有关中美关系的阐述。报道是这样描述的：美国川普政府4日晚间公布最新版的国家安全战略，内容聚焦美国保持在西半球的领导地位，同时在美中关系上强调美中贸易必须重新平衡，并恢复美国经济独立性。新版的国家安全战略提及中国21次，并称美国原本预期向中国开放市场，外包美国的生产制造业给中国，同时鼓励美国企业投资中国，这样做就能让中国进入以规则为基础的国际秩序，但这件事并没有发生。所以他阐述与中国的关系，首先讲说美国上当了。美国之前帮助中国现代化是为了让中国遵守国际秩序，但是把人家现代化帮起来了，中共不遵守国际秩序。这个还是讲的川普第一个任期的那种观点，就中美关系前提是美国上当受骗了。所以这个是否符合实际，网友们可以自行去判断。

这个报告与川普第一个任期时候国家安全战略报告最大的不同是，他拿掉了之前对中共在价值观、意识形态上与美国对立的那些论述。就他不太去关注中共的所谓价值观、意识形态，他更多强调是经贸关系。他具体表述是：美国会重新平衡美中贸易关系，重视对等、公平，恢复美国经济的独立性。美国与中国的贸易必须重新平衡，并聚焦在非敏感性的因素。所以今年大部分时候，贸易战时期川普讲的所谓战略安全、脱钩，就这些字眼在新的防务报告里面都没有出现。所以今天很多美国媒体认为，川习会之后，川普政府对中国的态度，对于中国打交道的基调，发生了微妙的变化。包括昨天有网友分享，美国财政部长紧急叫停这个报告的公布，要求修改对中国的措辞，拿掉激烈刺激中共的一些表达方式。所以从今天我们看到这个报告，有关于中国关系的描述，让你感觉美国与中国的关系远远好过美国与欧洲的关系。这就是这个报告字面给人们带来这种印象。

### 台湾与南海问题：对华遏制的新战略

第六个方面，我们来分享彭博社报道，就这个安全报告有关台海问题、美台关系这部分是与中国战略安全冲突最核心的部分。那么在川普最新的国家安全战略报告上，他是怎么来描述此类问题呢？这个报告宣称，美国将维持长期的对台政策声明，即不支持任何单方面改变台湾海峡现状的行为。报告说，从长远来看，维持美国在经济与科技上的优势是威慑和防止大规模军事冲突最可靠的方式，而有力的常规军事力量平衡仍然是战略竞争中的核心要素。台湾之所以受到高度关注，一方面是因为其在半导体生产上的主导地位，另一方面主要是因为台湾提供了通往**第二岛链**（Second Island Chain: 指从日本小笠原群岛、关岛、塞班岛到新几内亚的一系列岛屿，是美国在西太平洋的第二道防线）的直接通道，并将东北亚与东南亚分割成两个截然不同的战略战区。鉴于全球每年有三分之一的航运经过南海，这对美国经济具有重大影响。

报告进一步指出，威慑针对台湾的冲突，理想上是通过保持军事优势，是美国优先事项。我们也将维持长期的对台政策声明，即美国不支持任何单方面改变台湾海峡的行为。美国将建设一支能够在**第一岛链**（First Island Chain: 指从日本南部、琉球群岛、台湾、菲律宾到婆罗洲的一系列岛屿，被视为遏制中国海军进入太平洋的战略防线）任何地区阻止侵略的军队，但美国军队无法也不应该单独承担这一责任。盟友必须加强投入，不仅在财政上增加支出，更重要的是在集体防卫上有所作为。美国的外交努力应该聚焦促使第一岛链的盟友与伙伴允许美军更大程度地使用其港口及其设施，并且增加自身的防卫支出，最重要的是投资于遏制侵略所需要的能力。

报告指出，相关的安全挑战还包括任何竞争者控制南海的潜在风险，这可能使一个潜在的敌对势力在全球最重要的商业航道之一征收通行费，或者更糟糕的是随意封闭与开放航道。这两种结果都将对美国经济及更广泛的国家利益造成损害。必须制定强有力的措施以及必要的威慑手段，以保持航道畅通，免于交费，并防止单一国家随意关闭航道。报告还指出，鉴于川普总统坚持要求日本和韩国分担更多的防卫责任，美国必须促使这些国家增加防卫支出，重点是发展包括新能力在内威慑对手并保护第一岛链的能力。我们还将加强并巩固西太平洋的军事存在，同时在与台湾和澳大利亚互动中持续强调加强防卫支出的重要性。

这个报道对于我们理解美国最新的国家安全战略就非常重要了。你看他在专门提及中国那一章，他尽量淡化与中共的冲突，他尽量把中美的分歧聚焦在贸易上的分歧，甚至在贸易分歧上他也尽量避免提及所谓的战略安全、中共的“卡脖子”。他就是要重置贸易关系。那么是不是与中共之间就平安无事呢？没有。他在有关台湾问题这一章节上，他的这些表述看似在说台湾问题、在说南海问题，实际上更多是把与中共的分歧放在这一章描写。

那么有关南海、台湾问题，川普政府最新的安全战略报告还是有些变化的，与之前拜登政府和川普第一个任期有些变化的。首先第一，他没有想放松对这个地区美国利益的保护，这个他没有退缩，与欧洲那个完全不一样。欧洲那个他就是要退缩，收缩战略。他没有说降低在东亚地区的战略目标。第二个呢，他强调方式，采取革命性的方式，就是要加重盟友的这个防卫任务，包括日本、韩国。就美国把日本、韩国定为前线国家，就你们不再是简单辅助、帮助美国，就是你们要承担正面的抗击任务。第三呢，他强调这些亚洲盟友要更多的把军事基地向美国、美军开放，便于美军的机动调遣。第四个呢，他就强调南海通道自由航行的重要性，美国会不惜一切代价维护自由航行。所以他这四个方面呢，看似谈的是台湾问题、南海问题，实际上全部都是针对中共的问题，或者与中共最深刻的冲突还是在台湾海峡和南海地区的冲突。这个上他没有退缩，也没有收缩，但是呢，也没有网友期望的增加投射，说把欧洲的收缩之后投放到这个亚洲，这个也没有。他所谓的增加是让日本、韩国、澳大利亚做加法。所以这个有助于我们全面理解美国的国家安全战略的重大调整。

### 经济学人的视角：黯淡混乱的外交政策

第七个方面，我们来分享《经济学人》今天的分析报道。他是更多是站在一种欧洲的立场来评价川普的这个国家安全战略报告。他报道标题是《川普黯淡混乱的外交政策策略，盟军或许会惊慌失措，独裁者会欢呼雀跃》。这是他对川普这个最新安全战略报告的基本印象。

他是这样描述的：你或许会认为，在川普的世界里，一份新的国家安全战略无关紧要。川普第一个任期的国家安全顾问约翰·博尔顿经常抱怨他的老板根本没有战略。相反，总统行事凭感觉，而且没有太多简报的约束，他每天决策都可能自相矛盾。尽管如此，这份新的美国国家安全战略仍然意义重大。这份战略报告出乎意料地选择在12月4日至5日深夜发布，届时美国乃至世界各地的军人、外交官、顾问都将仔细研读。它是对“美国优先”外交政策的最新最全面的阐述。

新版的国家安全战略很大程度上否定了几十年来共同价值观是巩固美国联盟关键的这一观点。就美国的外交关系的基础发生了改变，他宣称自身并非基于传统的政治意识形态，而是以对美国有利的政策为导向。所以二战以后，美国的外交关系的基石还是价值观外交作为它的基石。那么在川普最新的报告，他放弃价值观和外交意识形态上的这样一种外交的基础，他转向美国利益为导向。相反他奉行所谓的灵活现实主义，这意味着务实但不实用主义，现实但不现实主义，坚持原则但不理想主义，强硬但不鹰派，克制但不鸽派。这听起来像是一团糟，那是因为它确实是一团糟。“美国优先”政策剥离了长期以来支撑其外交政策的开明价值观，沦为赤裸裸的权力炫耀，其根源更多在于19世纪而非美国在二战后建立的世界秩序。这最终导致了一份充满矛盾的文件。在世界某些地区，尤其在亚洲，川普先生期望各国表现得像一个乐于合作的盟友，而大多数其他地区，他们则必须温顺地服从美国的经济和军事意志。

在某些方面，国家安全战略反对那种敦促各国采纳与其传统和历史截然不同的民主或其他社会变革的干涉主义理念。这正合俄罗斯、中国和中东军组织国家的心意。亚洲盟友对国家安全战略的解读则喜忧参半，既有眼前的宽慰，也有长远的忧虑。关于台湾的条款本可能更糟。对日本、菲律宾、韩国等盟友而言，最可怕的情况莫过于这份国家安全战略宣称的民主治理的台湾命运并非美国生死攸关之事。相反，国家安全战略重申了美国立场，即不支持单方面改变台湾海峡现状。诚然，该战略并没有提及台湾作为友好亲西方民主国家的重要性，也未提及台湾人民绝大多数反对被中国统治。但该战略确实冷静地从现实主义角度论证了台湾的重要性，认为台湾是第一岛链中心一块重要的战略要地，能够有效地牵制中国的海军和空军。此外，这份报告也承认台湾是全球最大的先进半导体生产基地。因此，这个报告宣称美国将维持足够的威慑，阻止那些企图夺取台湾和控制台湾的附近海域以及南海海域的军事力量，同时要求亚洲盟友大幅度增加自身的防御开支，并允许美国更多地使用其港口和基地。简而言之，这份国家安全战略要求亚洲国家冒着激怒中国的风险，帮助美国遏制中国在印太地区的野心。但是该战略对中国乃至俄罗斯的扩张野心及其颠覆二战后建立的多边秩序的意图只字未提。

当这份国家安全战略将这种逻辑用于乌克兰时，它得出了一些令人震惊的结论。该战略暗示，大多数欧洲人渴望和平，即便这意味着向普京屈服，并断言他们的政府正在阻碍和平进程。该战略呼吁迅速结束战争，以防止局势升级，并警告北约不能成为一个永远扩张的联盟。令人担忧的是，该战略对俄罗斯总统普京一再表现出的侵略性和敌意只字未提。对欧洲大部分地区而言，这种**绥靖政策**（Appeasement Policy: 指在国际关系中，为避免冲突而对侵略者或潜在敌人做出让步的政策）只会为下一场冲突埋下伏笔。“我们所做的一切都以美国优先为原则”，这是川普先生致美国人民的信，也是这份国家安全战略报告的开篇。但盟友们读到这封信会感到沮丧，而中国和俄罗斯只会幸灾乐祸。

### 马克龙访华与G7峰会：国际秩序的变局

以上七个方面是我们能够了解到的这份川普政府的国家安全战略报告的基本内容以及美国舆论、欧洲舆论的初步反应。相信未来几天，这个报告还会在舆论进一步发酵，我们也会与网友做进一步的分享。

法国总统马克龙访问中国，今天形成了两个重要的新闻。第一，我们分享《路透社》的报道，标题是《中法就乌克兰和巴勒斯坦问题发联合声明，达成6点共识》。法国总统马克龙正在中国访问，两国公布关于乌克兰和巴勒斯坦局势的联合声明。对于乌克兰战争，中法支持一切在国际法和联合国宪章宗旨和原则基础上的停火止战、恢复和平的努力。中法联合声明达成6点共识，包括致力于通过对话协商和平解决国家分歧和争端。联合声明的主要内容包括：双方致力于通过对话和平解决国家分歧和争论。关于乌克兰战争，中法支持一切的国际法和联合国宪章宗旨和原则基础上的停火止战、恢复和平的努力。此外两国重申必须有效落实“两国方案”，创造有利条件，这是满足以色列人和巴勒斯坦人对公正持久和平安全这一正当期盼唯一可信方案。

对于这个新闻，有一个观点与网友分享：法国总统马克龙一方面在欧洲忽悠乌克兰，作为支持乌克兰的现在嗓门最大的国家元首，但是他又不愿意切实投入一些真金白银去支持乌克兰。那么与此同时，还跑去与俄罗斯的盟友，向俄罗斯不断输送战争血液，甚至是最近报道出来提供大规模的无人机制造技术和装备的中国去签什么联合声明。因为从欧盟的官方立场来讲，是一直在谴责中共支持俄罗斯的侵略战争的。没有中共的支持，俄罗斯的侵略战争一天都继续不下去。但是马克龙跑到中国之后，人家还与中共签署联合声明，似乎要协调一致的乌克兰问题的立场，这样就把中共假中立、真支持俄罗斯的这样一种立场选边把它洗白了。所以这在某种程度上，是对乌克兰伤害是非常大的。

第二个相关的新闻是今天上了中国社交媒体热搜榜的一个新闻，也是与马克龙访问中国有关。这篇在中国各大社交媒体上热搜榜新闻是《北京日报》的一个评论报道，标题是《阻止中国出席G7峰会，日本想多了》。这个谈日本事，怎么跟马克龙有关呢？这个报道他就讲了来龙去脉：高市早苗内阁消息人士透露，日本已要求法国总统马克龙谨慎考虑邀请中方参加明年在法国伊云举行的**G7峰会**（G7 Summit: 七国集团峰会，由世界七个主要发达国家组成的政府间政治论坛）。所以这次马克龙来了，中方一个很重要的目的就是要说服马克龙不要听高市早苗的。

《北京日报》继续这样描述：高市早苗担心，如果中方出席峰会，日方将难以与其他G7成员讨论涉华问题并达成共识。接着这个报道评论说，一封在中国看来未必重要而且尚未发出的邀请函，却让高市内阁极为紧张。在一定程度上不难理解，它反映了日本挑衅一个经济总量是其四七五倍大国时的心虚。问题是用G7做文章，实在选错了目标。他谈了他几个观点：他第一，G7只是国际舞台的气氛组，没多大意义了，这不是一个了不得的组织。第二，人家《北京日报》讲了，G7本身没有共同价值观。第三，日本难以获得G7成员国的实质性支持，就说你想处置，你未必处置得了，习近平主席明年可能还要上桌。最后他也嘲笑日本，说现在G7国家的元首都排着队到中国来。第一个就列举法国总统马克龙正在中国进行他第四次国事访问。意大利总理乔治娅·梅洛尼主动要求12月份到中国来。德国总理奥拉夫·朔尔茨计划明年初访华。英国首相基尔·斯塔默也在明年1月份访华。川普总统已经自己宣布明年4月访华。加拿大总理贾斯廷·特鲁多也表达了访华意愿。所以G7站在哪一边呢？还不一定呢，未必站在日本那一边。现在G7真像恐吓，跟中共交朋友。

### 对国际形势的判断与川普战略的影响

那么对于以上两个新闻，马克龙与中共签联合声明，以及中共挖苦日本阻止习近平主席参加G7峰会，这两个新闻一并与网友分享三个观点。

第一，中共他的确是看到了目前国际秩序变化的一种机遇。习近平讲了很多年**大变局**（Great Changes Unseen in a Century: 指世界格局正在经历的深刻而广泛的变化），结果一场疫情把习近平主席的大变局美梦完全摧毁了，没有发生**东升西降**（East Rises, West Declines: 中国官方常用语，指东方国家崛起、西方国家衰落的全球趋势），更没有发生大变局。但是川普的第二次上台以及川普对国际秩序主动的调整，这个倒是让习近平主席看到了大变局的可能性。习近平主席一直幻想着他主动去推动大变局，没有推动。但是他从美国战略的调整，他看到这种大变局可能还真的出现了。这种出现，你看在这两个新闻里面，特别是第二个《北京日报》这个评论里面，他看到的大变局是西方对中共的敌意并没有削弱，但是态度上明显收敛。这种明显的收敛是排着队挤破脑袋要去北京见习近平主席，这个他没说错。一方面中共史无前例地对整个西方“卡脖子”，另外一方面西方没有做出对中共有限制、有对等回应的这样一种战略或者是战术。相反，争先恐后要去北京去缓和关系。结合我们今天重点分析的美国最新的国家安全战略报告，所以习近平主席自己一直在推动、一直在幻想的大变局没有生效。但是西方这种内乱，西方这样一种主动的秩序的重构，确实给中共带来一种机遇。所以《经济学人》的分析，这个就是川普的战略调整，俄罗斯和中共都会鼓掌的。所以你看从这两个新闻，你也能够感受到中共目前的这种自信心爆棚，它不是基于中国国内的形势，它主要是看到国际秩序、国际形势发生的这种变化，它找到了一种新的自信。

第二个想与网友分享的观点，中共对川普政府的战略调整所表达出来的乐观，我认为可能有一点乐观过头了，可能也有一些误读。你看川普在专门描述与中国的关系时候，他出于眼前的利益，或者出于这种战术的利益，他淡化了对中共的攻击。但是他在另外一章描述与台湾的关系、南海问题上，他又讲得前所未有的细致。这个与拜登政府谈的所谓印太战略、什么从奥巴马的“重返亚洲”都不一样。他讲到每一个战略节点上的战略部署，他长篇大论谈他的岛链战术，而且每一个岛链的节点，比如台湾承担什么任务，日本承担什么任务，菲律宾承担什么任务，韩国承担什么任务，前所未有的进行了描述和表达。这个就把之前的美国为主导的岛链防御战略把它具体化了，就承包责任制了。我认为这个是对中共的军事遏制，甚至是军事的威慑，他不是退，我感觉他是在往前推进。就军事上的对峙，思路更清晰了。这个与之前的所谓印太战略四方协调机制，你好我好还不一样。特别是美国国防部长霍格塞斯跑到日本去，首次提出日本必须承担前线国家的战略角色，就你不再是个辅助国家了。所以中共他并没有食用这些，他还在强调日本是个战败国，日本你不能够有军队，你不能够对外战争，他还在那套观点。现在美日的军事同盟已经赋予日本了正面对抗中共、正面威慑赋予他很大的角色，包括允许让韩国自己拥有核潜艇，这些都是一些根本性的战略的改变。这与川普削弱欧洲的军事存在完全不同的。所以从这个意义上来讲，就习近平主席看到的大变局，可能从美国的全球战略来讲是有大变局，但是对习近平主席家门口的事，对中共来讲，他希望的所谓东升西降，希望川普绥靖，至少在对中共的战略利益上，他并没有任何绥靖的。尽管在专门写中国那一章，他避免与中共的这样一种激烈的对抗，但是在防御战略上，在台湾海峡问题，在南海自由航行问题上，他就提出军事保护的概念，这个没有任何含混的。所以说从大变局，按习近平主席的逻辑的大变局，就对习近平主席有利，对中共有利，这个逻辑上来讲，普京倒是看到了大变局的这种现实利益。我认为中共并没有从川普的这种战略调整里面获得任何好处，或者更直白来讲，我认为川普没有降低对中共的这样一种敌对。尽管贝森特从贸易的角度、停战协议的角度，降低对中共的刺激，但是贝森特在另外场合多次提到美国**卧薪尝胆**（Sleeping on brushwood and tasting gall: 形容刻苦自励，发愤图强，以图报仇雪耻）的那个观点，就希望用两年摆脱中共的“卡脖子”。在摆脱之前，你还真的不能得罪中共。相信中国网友都能理解“卧薪尝胆”的含义。“卧薪尝胆”是在受屈辱之后，他有一个强烈的报复心，他去做的准备，这个才是“卧薪尝胆”。所以你能够体谅目前表达上很鸽派的贝森特，他对中共内心有多大的仇视。同样，西方理解中国也是存在这个问题。邓小平当时谈**韬光养晦**（Hide one's capacities and bide one's time: 中国外交策略，指不露锋芒、积蓄力量），西方认为是邓小平热爱和平，那个不是，那也是抱着一种强烈的复仇、强烈的怨恨，他是做的一些准备。习近平无非是在中共准备到一定的程度的时候，习近平提前宣布结束这种“卧薪尝胆”、结束“韬光养晦”，是一脉相承的。所以认为中共对国际形势的判断，对美国战略的调整，可能有一点自作多情。

第三个与网友分享的观点，川普在第一个任期和第二任期给人们带来的印象是两个极端。他有些方面做事让人感觉他唯利是图，为交易而交易，毫无价值观、意识形态而言。但从另外一个方面，也有一个极端，就川普他在重置美国对外关系和国际秩序，而且有些影响还是非常深刻的。你比如说，对中国的遏制问题，川普第一个任期时候提出来西方国家不要用华为，这个都还引起争论，德国极不情愿，英国甚至扭扭捏捏。但到今天你看，这个不需要川普再动员了。所以从这个角度来讲，就川普他有时候看似唯利是图，但是他也确实在深层次领域上在改变国际秩序。至于这种改变是不是有一种很清晰的战略路线图，可能不同的观点的网友可能有不同的判断。但是大家绝不要低估川普对世界秩序改变的这样一种不可逆转的这种能力。当然改变的好与不好，这个是需要观察和讨论的问题。但是绝不要低估他对世界的这种改变。