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area: "geopolitics"
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- 国家统计局
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- The Daily Beast
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speaker: 老周横眉
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summary: 本文深入分析了中国政府强制全民缴纳社保的新政。尽管社会保险本身是好事，但在中国当前民众收入普遍偏低、中小企业税负过高、社保分配严重不公以及社保基金面临巨大亏空的背景下，这项政策恐将加剧中小企业倒闭潮、员工降薪失业，并进一步削弱民众对政府的信任。文章通过数据和历史案例，揭示了该政策对个人和企业的深远负面影响，并指出其背后隐藏的社保基金危机和政府公信力问题。
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title: 中国全民强制社保：压垮企业与民生的多重困境
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### 强制社保：一场引发民怨的政策风暴

近日，中国政府的一项最新政策再次引发了民愤。中国最高法院宣布，自9月1日开始，自愿放弃社保协议全面失效，所有用人单位必须为劳动者缴纳社保。这意味着中国全民强制**社会保险**（社保：一种通过集体力量保障个人风险的保险产品）的时代正式开启。一时间，民意沸腾，几乎所有人都在抱怨。毕竟，大家收入本来就不高，强制缴纳社保，员工到手的钱变少了，小微企业的人工成本增加了，没有人高兴得起来。

很多人都在骂，但其实很多人都骂错了方向。社保这个东西本身有没有问题？其实社保本身是个好东西，我们这里指的社保不是单指中国的社保，而是社会保险这种东西，它其实就类似于一种保险产品，通过集体的力量来保障所有人。事实上，不是只有中国才有强制社保，绝大多数发达国家都设有某种形式的强制性社会保障制度。现在的问题在于，目前的中国适合全民强制社保吗？一个如此庞大的全民制度不可能是孤立运行的，关键还在于这个国家的整个体系是否能够支撑这样的一个制度，整个社会系统工程跟这个制度是不是相辅相成。

一句话，就是你的社保究竟是让人民的生活变得更好还是更差？强制社保在别的国家没问题，不代表在中国就没问题。中共的叙事逻辑永远都是这样，对党的执政不利的好东西，比如说民主和投票，他就说这是西方的玩意儿，不适合中国。而对党的执政有利的好东西，他就说你们骂什么？发达国家的人都这么做。你说欧美也有强制社保，但问题是人家老百姓的平均收入是多少？人家加班有加班费，人家强制双休，人家一年有20到30天的假期，你中国有吗？这能一样吗？

其实一个国家最怕的不是全盘不学好，最怕的是学一点不学一点，专挑对你政权有利的来学，对人民有利的一概不学。所以今天我们就来深入聊一聊，为什么社保是个好东西，但到中国就变成了坏东西。至少，为什么在中国现阶段，强制全民缴纳社保是一招臭棋，是政府彻彻底底的昏招。

### 强制社保在中国面临的四大困境

第一，人民收入太低。第二，中小企业税收太高。第三，分配不公平。第四，暂时卖个关子，最后再讲。在开始讲这四点以前，首先我们要明确一点，按照中国法律，其实一直以来所有的用工单位都是需要给员工缴纳社保的，员工从工资里扣除一部分，用人单位也要帮员工缴纳一部分。

但以前，虽然法律在，但并没有严格执行，留下了一个漏洞。很多私营企业和员工在过去会说：“我不给你交社保费，但我每个月多给你几百块钱，好不好？”很多员工自己也不想交，能每个月多拿几百块钱也行。也有员工主动要求公司不交。反正就是双方协商，然后签一个协议，说员工主动放弃社保。但最高法院现在已经禁止了这种协议。压力直接给到了企业，你有没有协议，哪怕员工签了字，按了手印，录了视频，说我自愿的，不是公司强迫的，对不起，无效。只要你被查出来，就是重罚企业。

那必然的结果就是企业不敢再这么做了。就算是员工求着老板说你放心，我不会告诉任何人的，但哪家企业敢保证跟员工的关系永远良好？三年五年后，员工跟老板吵架了，去给你一举报，你就完蛋。所以说这规定一出，基本上以后就不可能再有私下协商自愿放弃社保的事了。

有人说爱国的人会说，国家是为了人民好，社保是为了人民有医保，老了可以领养老金，生活有保障。我想问那些喜欢称政府为“我们母亲”的人，难道人民不懂这个道理吗？如果人民不懂这个道理，全世界的保险公司早就都倒闭了。问题是，在你要求我买保险之前，你得先确保我眼前的生活不焦虑。当我每个月的收入都月光，当我为午饭、盒饭、鸡腿要考虑半天，当我为孩子买奶粉要选择最低档次的时候，你要求我买保险，说几十年后每个月可以领几百块钱，我为什么要买这个保险？

你要给人画未来的大饼，你去跟已经吃饱饭的人画去，我现在要考虑的是眼前如何活下去的问题。所以有很多人都骂错方向了，中国人民如此抗拒缴纳社保的根本原因归根结底还是收入太低。我来给大家算一笔账，就拿北京来举例，一个在北京月收入5000元的人，社保个人承担的部分大约是700块钱，到手4300。如果是在上海，那么个人缴纳部分更高一些，大约要775块钱，到手4200元多一点点。在中国的大城市，一个月收入5000块钱的人，你一下给他拿走700块，那他肯定不愿意，因为5000都不够用了，更何况4300。但如果是一个月收入8000块的人，要缴纳1100元的社保，到手6900元呢？还是很不爽，但好像没那么痛苦了。那1万块钱工资的人扣出1400块来购买社保呢？到手8600，诶？好像还可以。即便还是不愿意，起码问候起中共领导的母亲时脏话会用的少一点啦。那如果是两万块钱的工资扣两千八呢？那估计没什么人抗议了，搞不好还要说一句老了有个保障也是挺好的，国家也是为了我们好。

但事实上，以上例子中社保都是工资的14%，但感受却差很多。所以我说，强制推行社保，不是因为社保不好，而是因为人民的收入太低。你可能会说了，一线城市哪来那么多五千块钱工资以下的人啊？我看北上广个个都富得不得了。哎呦，你要这么想，那就真的是被抖音和小红薯上的虚假繁荣给蒙骗了。根据**国家统计局**今年四月份自己发布的报告，目前中国有7.6亿的就业人口，当中有4.3亿人的收入都在5000元以下，而这当中月收入3500元以下的就有2.35亿人，占总就业人口的31%。所以低收入人群真的比你们想像中的多得多。

正如我上面所说，2万块钱工资交社保是容易的。但根据统计，中国月收入超过2万块钱的人只有1500万，不到总就业人口的2%。很多人总是被中国经济大涨、GDP世界第二等等误导。其实对于普通老百姓来说，你看总GDP这个数字是没有意义的，你要看的是居民消费占GDP的比重。简单来说，就是国家的GDP当中有多少是真正属于人民的。2023年，美国居民消费占GDP的平均是68%，英国61%，日本56%，世界平均是62.9%。那中国呢？只有39%。这就是为什么很多中国人总是想不明白，为什么国家明明已经是世界第二大经济体了，新闻上天天说我们遥遥领先，为什么我的日子还是很难过呢？

其实从居民消费占GDP比重的各国对比来看，你就知道现代中国并没有真正走出几千年来的**商君疏离**（商鞅弱民政策：一种旨在强化国家权力、削弱民众财富和力量的统治策略）那套国富民弱的帝皇统治手段。国家是很强大，但人民并不好过。而本次的强制缴纳社保只会更进一步地加剧这个现象。

### 企业的高税负与政策的冲击

以上是第一点。第二点，强制缴纳社保影响最大的还不是个人，而是企业。去年我有一期很火的节目《中国纳税人的哀歌》，当时我就说过，大家不要一听到企业家就自然去想到大企业家。事实上，绝大部分的企业都是中小微企业，而中国的小微企业主可以说是世界上最苦逼的企业主。如果你是中国的小企业主或企业家，或者你曾经在中国开过自己的公司，你可能现在正在哭泣，想要冲过来抱抱我，谁能理解你的苦难？

除了公商等政府部门的骚扰，中小微企业你还要面对全球最高的企业税负之一。除了雇佣税和企业所得税，中国企业还要以各种方式缴纳各种税。**曹德旺**就说过，按照他在中美两国建厂的经验，中国制造业的综合税负比美国高35%。这就是为什么即便美国工人的平均工资比中国工人高三倍的情况下，他在美国建厂的综合费用依然比在中国建厂更低。我在之前的视频中已经详细解释了中国企业的实际税负，这里就不再赘述。总的来说，当你计算股东分红的重复征税和各种奇葩税收时，中国企业的总税负实际上接近60%。这相当于一年工作12个月，总共有7个月是在为国家免费打工。

在如此高税赋的情况下，绝大部分的小微企业其实根本负担不了员工的社保。比如在上海，你雇佣一个收入5000元的员工，如果是实打实地缴纳社保，员工付了775元，企业还要承担多少呢？大约是1900块钱。所以一个收入5000块的员工，其实企业的真实用工成本大约是在7000块钱。

因此，这个强制社保的政策一落地，很多企业的平均用工成本一夜之间要提高30%到40%。这谁受得了啊？尤其是很多低端制造业和工厂，原本的**净利润率**（Net Profit Margin：企业净利润占营业收入的百分比）就不到5%，甚至是3%，这突如其来的成本他们是不可能承受得了的。其实一直以来地方政府也是明白这个道理的，你硬要企业按照标准来缴纳社保，一大堆企业就要倒闭，或老板直接不干了。这就是为什么这么多年来，只要没人举报，地方政府都是睁一眼闭一眼的，只要企业正常纳税就行了。但现在中央突然来了这么一记铁拳，结果只有三种可能：

第一，那些已经老了或者已经厌倦了的直接不干了，我教不了，难道我还躲不了吗？第二，如果你想继续，你就得获得大量的资源，然后一个员工变成两个员工，牛马的996变成007，一周休一天变成一个月休两天。第三，就算不裁员，他可以降薪吧？我看到有些人在说什么，强制社保好啊，你看你才交700块钱，企业要给你交1900，这以后都是你的钱啊。这是有多天真才能说出这种话？

以上海为例，假设你目前的工资是5000元，你和老板有个约定，公司每个月给你500块钱，不交社保。但现在强制要交了，公司承担不起6900元的成本，所以把你的工资降到4000元。这样，公司的成本变成4000 + 1900 = 5900元，高了一点，但至少能撑下去。而你呢？恭喜你，从原本的到手5500元，现在变成了4000元还要再扣掉800，到手3200。你说降薪你就不干了？前面右拐就是大门，走好不送。现在失业的一抓一大把，再加上这一轮又要自愿关闭或倒闭一大批，市场上根本就不缺廉价劳动力，你不干有的是人干。

所以我问，用爱国人士的话来说，这个所谓的“我们母亲”也是为了我们好的政策，到底谁是吃苦的？反正吃苦的不是杨澜，吃苦的还是牛马。接下来，广大的打工牛马即将面临的是，要么是更忙、更累、更多加班，因为老板裁员，把你当一个顶两个用；要么是工资比以前低很多。所以我说，你八小时工作制不强制，加班不强制，双休不强制，然后你来强制交社保，这不是耍流氓吗？到头来只会让打工人陷入一个更痛苦的深渊。

### 分配不公与社保基金的危机

但是即便人民和小老板们再苦再难，中国人是出了名的能吃苦，也许咬咬牙也就忍了。但强制缴纳社保之所以引起如此巨大的民愤，最重要的因素还在于我接下来要讲的第三点：分配不公平。所谓不患寡而患不均，苦一点也就算了，但你不能不公平啊。中国社保制度里最荒谬的就是，大家可以领的退休金金额不是完全按照你缴纳了多少来的，更不是说你是穷人就帮你多一点，而是看你是不是党的自己人。中国社保制度把体制外老百姓的血汗钱大部分都拿去养退休老干部和公务员了。

各位，你们家里的退休老人每个月可以领多少钱养老金？两三千，三四千？如果是农村的，还有很多是几百块钱的。但你看看这些人，他们退休金多少钱？九千多，一万多，六千多，一万八，一万八吧。退休金多少？一个数儿，一万块钱。年金一寸三百块，进账五千两块钱。您这个退休金一个月是多少钱？一万左右吧。您退休前是做什么的？七万里面。

你们退休工资都花了一万块钱吧？一万还有超吧？那就好，光这个海鲜和羊肉都花了500块钱以上。我们吃东西都不打算价钱，这个不让人家吃，大家不如去看这是小刀打马的好吗？越扔才价钱主要是幸福快乐。其实中国的社保可以说是体制外的人在养体制内的人。现在有很多年轻人可能不知道什么叫**视同缴费年限**：指在特定历史时期，职工未实际缴纳养老保险费但被视为已缴纳的年限，主要惠及体制内人员。这是你们应该要了解的。

1997年以前，国家和单位负责所有职工的养老金待遇，个人不需要缴纳养老保险。1998年，中国进行了养老保险改革，开始建立个人养老金账户。改革后，职工、单位、国家和军队被赋予了相同的养老金。例如，你1988年开始在国有企业工作，1998年开始改革养老保险，建立个人账户。当你2018年退休时，从1998年到2018年，你实际缴纳的年限是20年。而1988年到1997年这10年就是视同缴费年限，也就是说你只缴纳了20年，但总共算你缴纳了30年，并且按照缴纳了30年的基数来发放退休金。

视同缴费年限有一定的历史遗留因素，但确实是对体制外和现在的年轻人极其不公平的。90年代末以前，绝大部分的私企和乡镇企业员工都没有建立工龄档案和被纳入养老统筹的。所以只要你不是党的自己人，你就不能享受视同缴费年限。

即便现在，只要是体制内退休的小官小吏，他们的级别不需要很高，养老金和待遇都比体制外的好得多。所以你刚才看到那群很负责任的老人，这就是牛马们每天996大小周，有些甚至一个月都不能休息两天，结果月收入3500块，那就是退休老干部们每个月领1万2的养老金。有些养老金多到可以拿去补贴他们的子孙。

去年9月份，山东省城武县政府官网自己发布的一份报告显示，2023年，该县体制外的企业单位退休人员为13220人，发放养老待遇3.69亿元，相当于每人2.8万元。你记得这个数字了。同年，城武县的事业单位退休人员为8778人，实际发放7.85亿元养老金，相当于每人9万元。是体制外人数的3.2倍。这是政府自己公布的数据，有没有这样公私分明的制度？因此，在这样一个分配极其不公平的制度下，政府又极其削弱人民的制度，你能怪大家不愿意交社保吗？为什么大家要用自己的血汗去养一群猪？有些网友说，我每个月交1000块钱社保，你每个月给我100块钱养老金在农村，我把这个钱给他们不好吗？

讲到这里，我们应该停下来思考一个问题，为什么中共早不强制，晚不强制，偏偏要在这个时候出台这个政策，强制全民缴纳社保呢？上面我已经阐述得非常清楚了，中国各方面都还不具备强制社保的条件，第一是人民收入远远不够，第二是企业承担不起。最蹊跷的是七八年前经济上行的时候你不实施，偏偏现在经济不行了才来实施。以前人人觉得未来充满希望的时候你不实施，现在大家普遍对未来感到悲观，在这个中年焦虑，青年躺平的当口你来实施。

以前中国中小企业蓬勃发展的时候你不实施，现在小微企业大量倒闭，还没倒闭的基本都是在苟延残喘的时候你来实施。你知道现在中国的商业环境已经危险到什么地步了吗？我来给大家看一组数据。根据**Financial Times**的报道，2017年，中国有40519家有投资风险的企业。这里我们指的是有投资风险的企业，你隔壁王阿姨开的猪脚面店是不算的。在2018年的高峰期，中国有51302家有投资风险的企业。即便到疫情爆发的2020年都有2.2万家，但是到2023年只剩下1202家，到去年更是只剩下260家，是2018年的千分之五，连一个零头都不到。我们**习近平**主席总加速师的头衔确实并非浪得虚名。

中共不知道这样历史性的衰退吗？在这个时候，它强制推行社保，这意味着什么？一个病人已经躺在ICU了，你让他表演一个“胸口碎大石”，这完全是不合情理，不合逻辑的。无论你认为习近平有多笨，总有人是不笨的。所以只有一个解释，那就是社保基金即将崩盘。这是我今天想讲的最后一点。现在很多人不愿意交社保，是因为大家对社保的未来没有信心。社保基金不仅基于逻辑，也有真实的数字摆在我们面前。大家都知道，中国社保中最有用的是医保，在医院看病可以报销。但现在很多地方的医保都已经出现赤字了，亏空了。上海2023年的时候就已经出现了赤字，收支结余为负的14.3亿元。北京2023年还结余了3.5亿元，到了2024年也赤字了，结余为负的5.2亿元。上海和北京的医保都已经被击穿了，其他城市就更不用说了，苏州也穿了，天津也穿了，三四线城市就更不用说了。

所以现在很多人去看病的时候就会发现，有些药品明明就在医保目录里，但医生就是给你开自费的，为什么呢？医保没钱啦。大家都知道中国的养老金制度是**现收现付制**（Pay-As-You-Go System：指当期收取的社会保险费用于支付当期退休人员的养老金，而非积累个人账户）的。也就是说，现在正在上班的年轻人所交的养老金是给现在已经退休的人养老的。现在的年轻人未来的养老金是等他们退休后，那个时候上班的年轻人来支付的。

所以，基于现收现付制，我来给大家算一笔账，你就会知道这个社保还能不能撑下去。2023年的人口出生率是902万人。如果他们大部分最终都去上大学或职业学校，那么他们22岁开始工作，也就是2045年。2045年谁退休呢？是1985年出生的男性60岁退休，或者1990年出生的女性55岁退休。1985年的出生率是2227万，1990年的出生率是2391万。如果男女比例差不多1比1，我们各取一半，那么2045年退休的是2309万人。90.2万比2309万，是1比2.6。也就是说，2045年，一个年轻人交的社保要用来养2.6个老人。所以，85后和90后的各位，如果你想每个月领4000块钱养老金，那就相当于上班的年轻人每个月要交1万块钱的工资。你觉得可能吗？即便有企业分担，那也是不可能的。

当然，这个算法不是完全准确，因为不是只有一年的人同时在工作。但数字相差不大，因为你看，80年代和90年代，几乎整整20年，每年的出生率都在2000万以上。从21世纪开始，出生率就一直在下降。2022年的出生率已经跌破1000万。所以未来，情况实际上比我上面算的更严重。按照目前的出生率，未来就业和退休的比例是1比3，1比3.5都是有可能的。所以现在你就知道，在经济形势已经如此严峻的当口，中共为什么还要强制全民缴纳社保了吗？因为实在已经没有别的办法了，即便这有可能成为压死中国广大小微企业的最后一根稻草。

### 对政府的信任危机与民众的无奈

最后，我想说，即便我说的前三点都不存在，即便人民的收入够高，即便企业能负担得起，即便分配是公平的，我想很多中国人也不会愿意交这个社保。至少如果是我，我就不会交。为什么呢？说到底就是一句话：对你中共没信心。这是一个经常在重大政策上对人民违约的政府，这是一个惯于出尔反尔，还从不道歉的政府。比如中共在1980年定下一胎政策，当时那是一个坚决啊，手段极其残暴。所谓的**计划生育突击队**，统一着装，手持棍棒或绳索，挨家挨户搜查，官员常常在夜间闯入，抓捕孕妇到医院，强制堕胎，即便你已经怀孕8、9个月，也强制堕胎，当场处理新生儿。

但当年如此残暴，无所不用其极，仅仅30年后又突然鼓励二胎了，然后是三胎，到现在是给生孩子的人每年补贴3600元。这是一个曾经在大街小巷挂横幅宣传说“只生一个好，政府帮养老”，现在又开始宣传说“养老不能靠政府”的政府。这是一个曾经说“引下来留下来就是不能生下来，宁可十座坟，不要一个人”的政府，现在又在说“养儿防老，孩子上学，扔给政府”。这是一个多么无耻的党。

这样一个无耻的党，例如中国退休保险的最低缴费年限从10年到15年，后来现在又变成了20年。这样的政府，你敢把钱交给他们？他们说这些钱几十年后是会还给你的，你真的敢信吗？这不马上就要延迟退休了。现在让你缴纳社保，等你快要60岁了，他能不能说不好意思，现在70岁才能领养老金了？等你70岁了，他能不能说又不好意思了，75岁才能领？最后能不能说不好意思，只有等你死了以后你的孩子才能领？你又不能投票，你又没有枪，你能把他们怎么样呢？最后就只能学习**The Daily Beast**的报道，人民只能“将就”了。

我知道这是一个很沉重的问题，这次除了能力和责任，我真的没有答案。但我也相信中国人民的智慧，也许在企业和员工之间，会想出一些其他的对策，改变方式来规避社保，另一种在威权统治下的反抗。最后我想借此机会在这里说一声，将就人民，加油！我是老周，横眉冷对，直言不讳，我们下期再见。