2025台海局势核心转变:现状已死与封锁剧本浮现
2025年,台海局势发生了深刻而巨大的变化。此前,台海一直处于“狼来了”的僵持状态,即中国大陆是否会攻台的持续猜测。然而,经过2025年,台湾面临的局面已截然不同。如果用一个略显耸人听闻的词来描述,那就是“现状已死”(Status Quo is Dead)。过去,台海的状况一直维持着“不统不独”的现状,即中国大陆和台湾均不单方面改变现状,这也是美国长期以来的立场。但现在,这一现状已不复存在。
导致现状改变的主因是中国大陆。自“告台湾同胞书”30周年以来,中国大陆开启了所谓的“统一进程”,并明确提出了2027年具备攻台条件。虽然原话并非“2027年要攻台”,而是“2027年现代化建军完成,具备攻台条件”,但当统一进程有了正式的时间表,并与“武统”的进程挂钩时,整个台海的现状就已经被打破。可以说,到2025年,现状已经“死得透透的了”。
除了“现状已死”,2025年台海局势的另一个重要变化是,如果真的发生武统,登陆战的可能性已不大。取而代之的,很可能是以封锁的状态来完成统一。为了实现这种封锁,整个2025年,灰色地带作战(Gray Zone Warfare)已被推向了边缘地带。这意味着,过去作为两岸默契点的海峡中线概念,在2025年几乎已不复存在。中国大陆的飞机和舰船越过海峡中线已成为常态,海峡中线被实际抹除。2025年也是中国大陆军队和军舰围台湾周边航行数量最多的一年,全年围台军机和军舰数量最多的前十天中,2025年就占据了四天,超越了2024和2023年。
军事演习常态化与中国大陆的战略深化
2025年的两次主要军事演习——年底的“正义使命军演”和四月份的“海峡雷霆2025A军演”——展现出与以往不同的显著特征。这两次军演均未提前预告,发布时间非常临近,甚至“海峡雷霆2025A”是在军演第二天(4月3日)才公布代号,“正义使命军演”则是在军演第一天突然宣布次日进行。这种突然性不仅显示了演习规模的扩大,更明显是在观察台湾的反应,以及台湾对灰色地带作战进一步推进的应对能力。
演习科目也直接指向封锁战略。例如,“海峡雷霆2025A”演习科目是针对关键港口和能源设施的打击;“正义使命军演”则模拟封锁、反潜打击以及拒绝日本介入等。这些科目明确表明,封锁台湾已成为中国大陆武统的选项之一。因此,2025年后,登陆作战的可能性进一步降低,封锁成为台海若开战的首选方案。这使得战争的“实感”高度增加,无论是封锁的紧迫性,还是台湾要求美国军火交付时间的紧迫性。例如,美国对台军售若在2029年后交付,意义已不大,最好能在2026年至2028年间完成。
尽管封锁态势日益明确,但这并不代表武统一定会发生。事实上,在委内瑞拉和伊朗事件以及中国大陆清洗军队高级将领之后,武统的风险可能有所降低,但绝不能将其视为不存在。同时,将所有提及武统的言论都视为“焦虑认知作战”的观点也存在问题。简而言之,2025年台海局势的两大核心变化是:现状已死,以及武统将以封锁方式展开,且封锁的态势在2025年变得异常真实。
中国大陆的战略推进:金门内海化与军事清洗
在2025年,除了两次大规模军演之外,中国大陆在灰色地带作战方面进行了全面的扩大化,其中一个关键举措是金门的内海化。中国大陆的海警船已规律性地在金门和马祖水域进行常态化执法,这无疑侵犯了台湾的领海主权。由于金马地区距离中国大陆海岸线极近,其内海化具有重要的战略意义。未来需要密切关注,金门内海化模式是否会蔓延至澎湖和东沙,这将是中国大陆在灰色地带作战中进一步推进的明确信号,对台湾而言将是难以应对的挑战。
此外,2025年中国大陆还发生了军事领域的大清洗。从四中全会前后,中国大陆军队从中央军委最高层到各个战区、兵种都进行了一次史无前例的大规模清洗。对于这次清洗将导致对台海进攻更剧烈还是缓解局势,各方解释不一。有人认为这是习近平在清洗不愿攻台的将领,以强化攻台决心;另有人认为清洗之后,台海的军事准备将大打折扣。值得注意的是,此次“正义使命2025”军演的组织者正是新上任的东部战区总司令,他被晋升为上将军衔,此次军演也成为他的“第一场大秀”。
台湾社会的韧性建设与内部挑战
面对中国大陆以封锁为主的战略剧本,台湾社会也发生了重要转变:从单纯的军事对抗转向社会韧性的建设。应对封锁与应对登陆战对台湾而言是两种截然不同的体系。登陆战是单次的军事危机,而封锁则是一个从包围到逼近的持续升温过程,这使其从一个纯军事事件演变为一个复杂的社会工程和政治工程。这不仅涉及军事,还涵盖了执法、司法、预算、政党监督、在野党角色、党政问题、基础设施、公共预算、网络等多个方面,其难度远超应对登陆战。
一个关键的挑战在于,封锁战略在台湾内部很难形成共识。如果中国大陆采取导弹洗地、飞机轰炸、派遣登陆部队等直接军事行动,台湾社会很容易形成拒绝侵略的共识。然而,如果只是“围而不打”的封锁,这种灰色地带作战反而难以在台湾内部形成统一的共识。因此,如何反制这种灰色领域,对台湾而言是一个全新的课题。
2025年,台湾在反制灰色领域方面发生了一些值得关注的事件。例如,中国大陆模仿俄罗斯战略,派出拖船切断海底电缆,导致一名王姓中国籍船长在台湾被判处三年有期徒刑。另有一名吴姓船长因类似行为被判缓刑后遣返。这些事件本应是中国大陆大肆炒作的“仇恨宣传”素材,但却未被高调报道,这其中耐人寻味。此外,在“正义使命军演”期间,两岸还展开了“照相大战”,台湾在军事信息采集方面技高一筹,这也是一种灰色地带作战的反制。为了应对封锁态势和未来战争发展,赖清德政府成立了“全社会防卫韧性委员会”,这表明战争威胁的真实性已得到官方认可。
城市韧性演习与战争心态的萌芽
台湾每年举行两次演习:以军事为主的“汉光演习”和以后勤为主的“万安演习”。2025年的“万安演习”已升级为“城市韧性演习”,不再仅仅是居民躲防空洞,而是演练在断网断电等封锁态势下,社会如何进行生存和组织。这清晰地表明,台湾已在为应对封锁可能导致的物资、电力、网络缺乏等情况做准备。
2025年也是许多台湾民众开始“出厂战争心态”的一年。一个重要的事件是,2025年7月关于日本“南海海槽大地震”的谣言,称地震可能蔓延至台湾和菲律宾,引发了台湾民众购买防灾救难包的风潮。尽管许多人知道地震谣言可能无稽,但防灾包热潮的背后,是人们对未来台海军事冲突的设想和求生准备。台湾政府还发布了“小橘书”——一份关于战争和灾疫时社会韧性的手册,尽管引发争议,但也反映了社会动员的努力。
然而,台湾在国防准备上仍有不足。2025年台湾的国防预算仅占GDP的2.38%,对于一个两年后可能面临战争的国家来说,这显然不够。2026年的预算案虽然报上3.32%(不含特别国防预算),但目前在国会仍面临卡关。这凸显了台湾在社会韧性建设和国防预算提升方面面临的巨大政治阻碍。
台湾内部政治的挫折与民意测试
从国防预算卡关可以看出,2025年也是台湾抗中或反共议题遭遇挫折的一年,主要体现在三个信号:
- 大选失败:年底大选以“反共保台”作为主要动员方式,但未能达到理想效果,尤其在第三轮投票时效果不佳,未能有效动员中间选民。
- 国民党主席选举:选出了一位“最亲中”的党主席郑丽文(注:原文字幕为“郑林文”,根据上下文应为“郑丽文”),她以极端亲中的姿态上任,并可能在3月份与习近平会面,这成为反共保台的重大阻碍。
- 军事预算卡关:民众党和国民党在年末持续阻挠军事和国防预算的通过,反对党的阵营化对台湾的实际防卫构成了巨大阻碍。
尽管这些挫折看似不利,但也有观点认为,这反而是一件好事。因为台湾现在面对的是封锁而非登陆战,需要的是社会工程上的政治韧性。面对封锁,社会政治韧性也需要抵抗反对党或岛内“第五纵队”对民意的认知作战。因此,越早暴露亲中势力或岛内政治对立和极化,无论是让民众适应还是逐渐形成反制练习,都比晚来要好。这些事件可视为对台湾社会进行的一次民意和舆论练习,也是一次政治韧性测试,对2027年及之后的情况而言,可能相对有利。
台海局势的“乌克兰化”趋势
2025年,台海局势呈现出明显的“乌克兰化”趋势,即俄乌战争对全球其他地区战争形态的塑造。
- 无人机战略:俄乌战争中无人机扮演了关键角色。台湾在2025年启动了5万架无人机本土制造计划,并从美国购买大量无人机。未来,无人机与反无人机将成为台海对决的关键环节。鉴于中国大陆是无人机大国,若无人机发挥重要作用,中国大陆无疑占据上风。
- 基础设施打击与韧性:俄罗斯对乌克兰基础设施的打击,使得基础设施韧性成为新的课题。台湾目前也在进行相关建设和准备。
- 纵深源头打击:乌克兰利用“暴风阴影”(Storm Shadow)、陆军战术飞弹(ATACMS)等对俄罗斯进行源头打击,使得在侵略战争中对侵略者进行源头打击变得可想象。未来若台海开战,中国大陆的导弹发射基地、厦门等东南沿海地区也可能遭到台湾反制武力的打击。
- 不对称军力采购:乌克兰战场上大放异彩的军备,如海马斯(HIMARS)、陆军战术飞弹(ATACMS)、M109A7自走炮(M109A7 Paladin)、针刺反防空导弹(Stinger)、陶式反战车飞弹(TOW)等,成为台湾主力购买的军备包。台湾110亿美元的军购主要集中于这些经过乌克兰战场验证的非对称军力。
- 炮弹本土生产:乌克兰战争后期炮弹(尤其是155毫米炮弹)的极度缺乏,导致俄乌前线炮弹比达到10:1。为避免重蹈覆辙,台湾与美国已开始在台湾本土生产155毫米榴弹。这表明台湾正从乌克兰战争中吸取经验,将更多资源投入到非对称战力而非传统常规战力上。
因此,2025年台海局势的高度乌克兰化,是一个值得关注的趋势。
军购利好与第一岛链联动:国际化进程加速
2025年对于台湾的军购而言是相对有利的一年。2025年末推动的2026年美国国防部拨款法案中,台湾获得了较多资源。此外,预计2026年上半年将通过三项与台湾相关的军售法案:
- 美台防务创新伙伴法案:旨在建立美国国防部与台湾国防部的战略伙伴关系,将军售提升至战略产业级协调与初创企业合作,全面开启美台军事产业合作。
- 台湾Plus法案:将台湾纳入“北约+”(NATO Plus)待遇,使其在军售和军事援助法律条款上享有与日本、澳大利亚等非北约盟友同等的保护。
- 台湾保障实施法案:此前已做过节目介绍。 这些法案在军费方面对台湾有利,但前提是台湾能够通过自身的军队预算。
2025年台海局势的另一个重要特点是第一岛链的联动。
- 日本:年末日本前防卫大臣高市早苗表示,中国大陆侵略台湾将构成对日本的“存立危机事态”,日本将进行自卫反击。此外,日本在距离台湾仅110公里的与那国岛完成了电子战部队、中程防空导弹和对舰导弹的部署。冲绳县还举行了12万人规模的模拟撤离演习,显示日本已在心理上进入战争预备状态。
- 菲律宾:日本与菲律宾签署了互惠准入协定,允许日本自卫队舰艇停靠菲律宾苏比克湾,与美菲军队共同监视巴士海峡。菲律宾还在巴丹群岛进行了撤侨和人道志愿演习。
- 韩国:韩国也被拉入第一岛链事态。驻韩美军司令部的任务范围已不再局限于半岛,能够进行威慑台海的机动调动。韩国本身也被要求参与印太防务,其核潜艇被用于遏制中国大陆,美国海军作战总司令也多次提出若台海开战,韩国需进行协防和后勤保障。
- 欧洲:欧洲主要以言语表态为主,实际介入能力尚不明确,可能以经济制裁为主,但受特朗普影响,美欧关系倒退,欧洲意愿扑朔迷离。
此外,2025年有更多国家穿越台湾海峡进行“自由航行”,包括美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本。值得注意的是,越南和法国首次派军舰穿越台湾海峡,这具有重要的象征意义,表明这些国家反对单方面改变台湾现状。
总而言之,2025年从中国大陆到台湾,再到第一岛链,都出现了许多新情况。这些情况高度相关,共同指向两个核心结论:第一,现状已死,没有任何国家在真正维护现状,中国大陆积极备战,台湾积极应对,第一岛链国家(尤其是日、菲)已全面投身其中,预备战争;第二,大家都明白,若开战,这将是一场封锁战,而非登陆战,许多国家都在为封锁和反封锁做准备。
2026年台海新均衡态的展望与挑战
在“现状已死”的背景下,如果战争不打,台海需要进入一个新的均衡态。过去,2022年之前的均衡态主要由以下因素维持:
- 美国战略模糊和反对单方面改变现状的立场。
- 九二共识作为两岸的某种共识。
- 中国大陆的全球化经济增长红利,开战会影响其经济发展。
然而,2025年后,这些旧的均衡因素已瓦解。中国大陆不再满足于维持经济状况,而是要不断榨取价值。统一进程的开启,使得中国大陆必须不断向国内证明其正越来越靠近统一台湾,例如军演贴近24海里等。北京每年都需要往前迈进,台海局势成为其榨取合法性的一个支点。因此,新的均衡态将是“榨取但不冲突”,即北京每年看似或实质性地往前走,但绝不能引发战争冲突。这是一个比过去“保持现状”更难控制的均衡态。
在这种新的均衡态之下,台湾及其盟友需要维持以下三点:
- 强大的武力威慑:这是维持北京“榨取但不冲突”模式的关键。通过提高实际侵略的成本,让北京不敢轻易开战。这包括台湾自身的军事准备,以及美国及其盟友的参与意愿和军事准备。这两点在未来变得尤其重要和迫切,2026年应有实质性增长。
- 台湾内部的政治稳定和社会共识:封锁模式下,台湾内部形成共识反而更难。如果台湾政局不稳,中国大陆封锁的边际收益将大大增加;反之,若政局稳定,边际收益则会下降。因此,台湾内部的政治稳定性和社会韧性必须可信地提升。
- 台海国际化:通过让中国大陆侵略台湾付出更高的国际成本,来提高其侵略门槛。这涉及自由航行、联大2758号决议、北约及其他地区对台海问题的评价,尤其是东盟(菲律宾、新加坡反对改变现状,印尼、马来西亚亲中)以及印度和韩国的态度。
展望2026年,以下几个方向值得持续关注:
- 台湾的国防预算:何时以及以何种方式通过。
- 台湾内部政治治理与九合一选举:2026年末的地方选举将如何影响台湾社会融合或撕裂。
- 金门马祖内海化模式:是否会扩散到澎湖和东沙,以及台湾如何应对。
- 美国中期选举:是否会完全聚焦于经济民粹主义(affordability),导致美国国内孤立主义抬头。若孤立主义成为主导,对台湾将非常不利。中国大陆可能正在等待美国中期选举带来的变数。
- “四方安全对话”机制(Quad):由美日英澳组成的机制,因特朗普与印度在俄罗斯原油问题上的关税战,导致2025年由印度主办的峰会停滞。如果2026年上半年Quad峰会仍不开,美印问题无法解决,Quad可能实质性死亡,这对台湾问题将是一个糟糕的信号。
以上是对2025年台海局势的总结,旨在提供一个理解当前局势的模式,并指出未来值得持续关注的关键点。