英国战略收缩的动因与步骤

本期《阿甘经济宏观论》聚焦于100年前英国的战略大收缩，并以此为鉴，探讨当今美国及我们应如何应对与投资。海淀卓大叔在本周日（3月23日）的节目中，首先阐述了英国战略大收缩的三个关键步骤：第一，承认衰退；第二，全球大撤退；第三，资源集中。这些集中的资源，尤其是在北海区域，其目标是为了对德国进行战略遏制，最终目的是延缓整个大英帝国体系的崩溃。

为了实现战略收缩，英国采取了一系列手段，主要包括：加税、掠夺、裁员、外交和军事收缩，以及放弃海外殖民地。在面对衰退时，英国的首要任务是增加大英帝国的财政收入，同时削减财政赤字。

增加财政收入的策略：加税与掠夺

英国在增加财政收入方面采取了多种措施。首先是增加关税：1903年，英国提高了对帝国之外进口商品的关税，到1905年，关税收入增加了420万英镑，占关税总收入的12%。其次是增加所得税率，将税率从8%提升至15%的阶梯累进，使得英国财政收入占GDP比重从1899年的2%增长到1913年的18.7%，这被视为大英帝国最后的财政黄金时期。这些策略不禁让人联想到美国特朗普时期提高关税的举措。

第三种方式是掠夺殖民地。英国从印度掠夺盐税，从南非掠夺黄金，而对爱尔兰的掠夺最为显著，通过法律强购土地后高价出租给佃农，并强制要求爱尔兰出口80%的农产品以70%的价格卖给英国。这种方式与美国提高关税，以及在俄乌战争期间出口液化天然气（LNG: Liquefied Natural Gas）对欧洲盟友的“掠夺”，都是增加收入的手段。

削减支出的实践：裁员与外交军事收缩

在削减支出方面，英国实施了行政体系大裁员，将36个殖民地办公室合并为帝国联邦部，裁减了1700人。同时，将英国公务员的退休年龄从60岁提前到55岁，显著降低了22%的行政成本，这让人联想到美国国际开发署的某些调整。

更为重要的是，英国进行了全球外交和军事的大收缩。例如，1902年签订《英日同盟》，将远东利益和责任转让给日本，每年节省37万英镑。1904年签订《英法协约》，将加勒比的17个岛屿转让给法国，撤出12个海军基地，节省83万英镑。此外，将摩洛哥让给法国，而保留埃及，大幅缩减了在地中海的防御成本。英国采用“让渡利益、转移责任”的方式，从全球扩张中抽身，转向本土防御，压缩了经济和军事开支。这不禁让人思考，特朗普积极斡旋俄乌战争，是否也是出于军事大收缩的考量。

此外，英国还通过削减殖民地管理成本来节省开支。1901年起，澳大利亚、新西兰、加拿大、南非等都被设为自治领（Dominion: A self-governing territory within the British Empire），这降低了管理成本，同时仍能维系对这些自治领资源的控制。这与特朗普时期撤回欧洲军事驻军、威胁退出北约（NATO: North Atlantic Treaty Organization）的举动有异曲同工之妙。

收缩的效果、战略失误与现代启示

英国战略大收缩的效果显著。在财政收入方面，1900年至1913年间，英国财政收入年均增长4.7%。1913年，英国的财政盈余达到了其国内生产总值（GDP: Gross Domestic Product）的4.1%，成功实现了削减赤字的目标。

然而，这种收缩也招致批评，认为它是以全球治理体系崩溃和帝国信誉瓦解为代价的。但节目认为，即使英国不收缩，也无法挽回战略败局，收缩至少延缓了败局的发生。英国真正的错误在于其对德国战略挤压过于激进，将舰队集中北海，通过舆论塑造德国威胁论，将德国拖入军备竞赛，并构建包围德国的同盟，最终导致第一次世界大战的爆发。

特朗普的政策显示出100年前英国战略收缩的诸多因子：提高关税、增加能源产量、削减政府开支、促进俄乌和谈、威胁退出北约、削减军费、撤出军事基地，并将军事资源集中于亚太地区。这是一种“有进有退”的战略调整。

基于美国对英国战略收缩的“翻版”，我们需判断特朗普未来四年最有可能采取的政策措施，并思考中国应如何应对。